今年以来,州生态环境局利川市分局充分发挥生态环境执法稽查监督作用,锚定科技创新引领、机制体制建设、监管模式优化等重点方向,采取“多元融合”的方式开展执法稽查,进一步提能力、促落实,推进规范执法,提高执法水平。
坚持技术创新与机制优化“双向发力”
科技赋能提动能。积极向上争取资金300余万元,升级生态环境保护执法装备,共购置大气监测走航车1辆、无人机2台、执法艇2艘、便携式采样设备7套,通过“水、陆、空”非现场监管方式,实现对环境违法行为全天候、全方位监控,推进环境监管可视化、一体化,为环境监管插上“千里眼”和“顺风耳”,切实提高执法监管效能。
机制优化挖潜能。全面梳理行政检查事项清单,将“综合查一次”和“双随机、一公开”监管机制结合,整合多部门检查事项,避免重复检查,减轻企业负担。同时,加强对诚信企业的正向激励,对问题企业实施精准聚焦,提升执法的针对性和公平性。
坚持精准服务与监督考核“双轮驱动”
突出柔性执法。推行“普法宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改”渐进式执法模式,突出“事前、事中、事后”三个环节,从检查对象及频次、检查内容及流程、裁量基准等多方面入手,强化执法全过程记录和案卷评查,杜绝选择性执法,实现执法服务全过程管理,做到执法力度与温度并存、教育与惩戒并重。2023年以来,共对6家企业在生态环保领域免予行政处罚,免处金额135.8万元。
畅通投诉渠道。引入第三方监督力量,严格依法执行实施轻微免罚、首违免罚等措施,给予企业一定的容错改正空间。改革考核机制,不以罚没款论英雄,将企业整改成效、群众满意度等纳入评价指标,推动执法从“罚单驱动”转向“效果导向”。
坚持人员培训与信息公开“双管齐下”
强化执法人员培训。让所有执法人员全面、精准使用现有执法办案系统,充分利用平台数据分析和预警功能,实现透明执法与信息共享,推动执法工作从“粗放管控”转向“精准治理”。2024年,获州执法大练兵集体二等奖,2人分别获个人第一、第二名。充分发挥案例警示教育作用,以中央环保督察通报典型案例、违规吃喝专项整治为抓手,引导执法人员以案为鉴、举一反三,提升执法能力和水平。
强化政务信息公开。依托大数据、云计算等现代信息技术,将社会群体普遍关注的环境监测数据、环境法律知识等导入各类信息平台,开放信息渠道,促进政企互动,帮助企业落实环保责任,实现绿色转型。积极研试“黑匣子”“振动仪”等智慧监管试点和平台,促进传统末端监管向全过程监控转变,加快生态环境执法由“人防”到“技防”的智慧升级步伐。
来源:恩施州生态环境局
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