当“淮上明珠”按下转型快进键

凤台，这座曾以“全国深井采煤第一大县”闻名的皖北小城，正在上演一场空间革命。

一边是采煤塌陷区的生态伤疤，一边是“绿源新能·水韵凤城”的2035蓝图；

一边是长三角一体化浪潮的奔涌，一边是土地资源稀缺的刚性约束。

2025年国有建设用地计划的发布，如同一把钥匙，揭开了凤台从“黑色资源”转向“绿色动能”的国土空间重组密码。

NO.1|壹

土地供应计划：一张蓝图上的精准落子

核心数据透射战略重心总量控制

全年计划供应2217亩，严控城镇开发边界（规划上限45.52平方公里）；方向聚焦

交通基建占比超50%（如S63高速1022.5亩、凤城大道西延78亩），呼应“皖北立体交通节点”定位；民生导向

公益性用地（墓地、消防站、便民中心）超200亩，强化“15分钟生活圈”支撑。

暗藏玄机的“三块关键拼图”希尔顿酒店（凤凰镇）

11.27亩商业地块，锚定“凤临湖核心商圈”，补位高端服务空白；华润风光储一体化项目（桂集镇）

63亩新能源用地，直指“国家新型清洁能源基地”；三里沟住宅区（凤凰湖新区）

25亩低密度住区，承接合肥都市圈人口外溢。

土地供应已从“摊大饼”转向“绣花针”——每一宗地都是规划“三区三线”（农田、生态、城镇）的精准缝合。

NO.2|贰

空间规划落地：三大战场打响转型攻坚战

战场一：采煤塌陷区的“生态逆袭”生态修复样板

凤凰湖、凤临湖“双核”重塑水网（规划湿地水域143.36km²），塌陷区转型“五湖链绿谷”；

产业植入术

规划文件明确“宜渔则渔、宜光则光”，2025年供应地块中，桂集镇布局4大新能源升压站（大唐、国晟等），让沉陷区“长出”光伏矩阵。

战场二：交通动脉的“黄金十字”对外枢纽

S63高速+商合杭高铁，打通“合沪宁通道”，45分钟直抵合肥；对内循环

凤利路-凤城大道“十字轴线”（供应计划重点保障），串联经开区、凤凰湖新区、老城核心区。

战场三：产城融合的“破壁实验”经开区东西两翼

东翼升级机械制造（如凤凰镇39亩工业地块），西翼承接长三角产业转移（规划新一代信息技术、生物医药）；

文旅引爆点

茅仙洞景区改造+花鼓灯文旅小镇（供地计划预留商业地块），激活“江淮运河百里画廊”旅游线。

NO.3|叁

矛盾与挑战：土地紧约束下的突围法则

冲突点1：耕地红线VS能源基地硬约束

永久基本农田455.34km²（占县域51%），但能源项目需新增用地（如华润63亩风光储）；

破题路径

规划提出“立体开发”——塌陷区水面架设光伏，实现“上发电、下养鱼”复合利用。

冲突点2：乡镇活力不足VS土地指标稀缺现状

12镇4乡中仅2个副中心（桂集、新集），多数乡镇无新增建设用地；

创新机制

通过“村庄分类优化”（集聚提升类/城郊融合类），引导零散村落向副中心集中，释放低效用地（如丁集镇10亩道路用地）。

NO.4|肆

总结

凤台的野心，写在2035年规划扉页：“淮河生态经济带山水田园城市”。

当儿童乐园取代矿区废墟，当希尔顿酒店倒映在凤凰湖碧波中，当高铁穿过沉陷区上的光伏海——这座县城用土地的重新排列组合，诠释了一个真理：空间规划的本质，是书写人与土地的第二次相遇。

第一房研究院观点：凤台模式的三大启示以“空间韧性”对冲“资源诅咒”

从“煤电独大”到“清新精绿”产业体系（规划语），凤台证明：资源型城市的重生，本质是国土空间功能的系统性重构。长三角一体化下的“精准卡位”

不盲目求大，而是聚焦“合肥都市圈节点”“皖北承接转移示范区”角色，用交通网链接长三角，用产业链嵌入分工体系。

生态价值转化“新公式”

采煤塌陷区+水系治理+新能源+文旅=绿色GDP，这一模式为全国120座资源枯竭城市提供解题样本。