盘活实践案例

为深入贯彻市委、市政府“十项行动”决策部署，区土地发展中心以“三新三量”发展战略为引领，积极构建“规划引领+政策赋能+市场运作”三维驱动体系，创新存量土地开发模式，通过制定“一地一策”开发方案、建立“靶向招商”对接机制、探索“微更新”“空间复合利用”多元化开发路径等方式不断激活城市“边角料”资源。

近两年成功实现20余宗约12公顷存量小宗地块精准出让盘活，如核心区广州道以南交通服务场站用地，南翼副城海景二路以西城镇住宅用地、港东六道以北商服用地，北翼副城朝阳街以北交通场站用地等，有效推动存量土地资源高效转化为城市功能提升与产业升级的优质载体，为实现城市内涵式发展注入新动能。

一

智慧停车场:破解15分钟生活圈停车困局

为有效破解“停车难”民生痛点问题，区土地中心深入贯彻落实城市更新与精细化治理要求，以“空间挖潜+智慧赋能”破题攻坚。通过全域摸排建成区现有资源，聚焦民生短板突出区域，综合考虑地块周边道路交通、居民需求等，2023年至今共谋划出让5宗交通场站用地，精准布局住宅区、商圈及学校等重点区域，共新增约600个停车泊位，同步缓解静态交通压力与动态交通拥堵。如位于滨海新区广州道以南已盘活地块，可为周边提供80余个车位，有效缓解贻成小学及周边居住区停车交通压力。

部分在建停车场将采用“立体开发+智慧运营”模式，全面引入智慧停车管理系统，在停车场内配备新能源车辆快慢充电桩、便民自助洗车设备、公共卫生间等便民服务设施，实现促进经营开发与服务市民生活有机结合，真正践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念。

滨海新区广州道以南交通场站用地，占地面积2278.8平方米，已建成停车场

二

精细化商服空间:激活社区经济新生态

1. 社区商业综合体

区土地中心紧扣“三新三量”民生服务能级提升要求，推动实施“微更新、强配套”。通过线上线下同频发力，强化重点地块推介，近两年共实现4宗约2公顷小宗商服用地供应，涵括便民菜市场、邻里中心等多种业态，为构建“民生兜底工程、土地精准盘活、业态融合开发”三级商业服务体系提供土地要素保障。

针对新建社区商业空白区，区土地中心以15分钟社区生活圈为基本单元，通过深挖周边小宗储备地块利用潜能，强化招商推介，定制化商服空间，打造“超市+餐饮+文化休闲区”复合商业体，有效补齐公共服务民生短板，提升人民群众幸福感和获得感。

南翼副城港东六道以南商服用地，占地面积3718.2平方米，拟建复合商业体

2. 优质企业总部

为破解优质小微企业发展受制于空间与资金的双重瓶颈，助力小微企业成长为具有影响力、竞争力的“瞪羚企业”，区土地中心精准对接企业需求，针对性提供优质选址及实施意见，助力企业落户新区，实现产业资源和空间资源的高效利用，形成“低效用地转型-小微企业发展-区域创新集聚”的良性循环。

南翼副城港东五道以南商服用地，占地面积3691.4平方米，拟建小企业总部

三

优化住宅布局：填补职住平衡缺口

近年来，为系统性破解重点区域职住分离难题，区土地中心紧扣产城融合要求，深入落实推进以人为本的新型城镇化建设要求，深挖存量用地，实现“品质住宅+精准供给”，2022年至今累计供应1公顷以下居住地块6宗，主要集中在滨海新区南翼副城片区。

新区土地发展中心立足市场需求，主动对接住建部门，锁定青年创客、新市民家庭、人才引入三类核心群体作为目标客群，不断优化供地模式。通过对近三年已出让小宗居住地块的跟踪调研，盘活地块已建成一系列精品社区，为构建功能优化、资源集聚、通勤便捷三大维度生活场景提供土地要素保障。

南翼副城海景二路以东城镇住宅用地，占地面积3917.9平方米，拟建高品质住宅项目

盘活存量土地及低效用地是落实“三新三量”工作的重要内容，是实现城市高质量发展的有效抓手，有利于实现城市建设从大规模增量扩建转向存量更新和增量调整并重。下一步，滨海新区土地发展中心将进一步结合市场需求最大化挖掘土地价值，从居住、商业、工业等多业态提高土地资源利用质效，为滨海新区高质量发展提供高品质空间支撑与产业升级动能。

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