特朗普在其个人社交媒体平台宣布,美国与越南已就关税问题达成协议。审视协议条款,笔者愈发感到越南在此协议中处境被动,且该协议明显对中国构成不利。然而,颇具戏剧性的是,越方恐怕始料未及:就在协议签署的当天,特朗普政府却在对华政策上连续放宽了两项限制。这究竟是怎么回事?

美越协议的核心条款可概括为两点:

不对等关税: 美国对越南输美商品征收20%的关税,而越南对美国产品则实施零关税。

高额惩罚性关税: 对任何被美方认定为转运的越南货物,将征收高达40%的关税。

20%对0%的鲜明对比,本身就极具讽刺意味。而40%的惩罚性关税,其矛头直指中国,意图彻底封堵越南“从中国进口产品,经加工后再出口美国”的贸易路径。这对中国而言,无疑是个负面信号。

此前,中国商务部已向各国发出明确警示:一是呼吁各国秉持公正立场;二是提醒各国切勿在美方谈判中损害中国利益。越南当下的选择,势必对未来的中越双边贸易产生冲击。

然而,转折点在于协议签署当日特朗普政府的对华动向:

能源出口松绑: 美国政府数小时前已致函主要能源企业,要求全面解除向中国出口乙烷的相关限制。

芯片设计软件解禁: 西门子等科技公司透露,已收到美国政府通知,取消对中国出口特定芯片设计软件的限制(需注意,此放宽仅限软件领域,芯片本身出口管制依旧)。

路透社等多家美媒分析认为,特朗普政府此举是对中国释放积极信号,旨在为缓和双边关系铺路。同时,美方显然期望以此换取中国在稀土问题上的让步。近日,美国商务部长卢特尼克和财政部长贝森特多次强调稀土议题,传递的信息很明确:若中国在此问题上妥协,美方可能解除所有对华反制措施。

由此观之,越南的决策显得尤为失策:

在美国关税战显露疲态、可能即将寻求对华和解的关键节点,越南却签署了如此不对等的协议,不仅自身利益受损,也可能波及周边国家。

越南此刻应看清特朗普的策略本质:他从未意图断绝与中国的贸易,其目标始终是最大化美国利益。通过将越南这个“中间商”踢出中美贸易链,特朗普正为美中直接扩大贸易合作扫清障碍。若此局面形成,越南在东盟中的经济价值恐将大幅削弱。

越南成为东盟成员国中首个与特朗普政府达成关税协议的国家。但按当前态势,若中美贸易关系真能重回正轨,越南也很可能成为首个因该协议而遭受实质性关税损害的国家。当然,必须重申,中越互为搬不走的邻邦,也是友好国家。面对越南当下的选择,我们除深感遗憾与叹息外,只能寄予四字箴言:审慎抉择。