近年来,工程建设领域腐败案件频发,海南省临高县近日审理的一起行贿受贿案再次引发社会关注。7月2日,临高法院公开审理被告人王某成涉嫌受贿、行贿一案,揭露了一起官商勾结、权钱交易的典型案例。这起案件不仅涉及巨额贿赂,更暴露出工程建设领域权力寻租的深层问题,值得深入剖析。
根据检察机关指控,2014年至2018年间,王某成为承揽工程,向时任调楼镇党委书记、县农业农村局局长的符巍瀚行贿67万元现金和一辆价值43万元的越野轿车。在成功获取工程项目后,双方的权钱交易并未停止,反而演变为更为隐蔽的"中间人"模式。2019年至2020年,王某成充当符巍瀚的"白手套",负责与请托人商定事项并转达符巍瀚,待事项办成后,再通过王某成转交贿赂款,共计62万元。这种"中间人"模式的出现,反映出腐败分子为规避监管而采取的更为隐蔽的作案手法。
从案件细节来看,这起腐败案件呈现出几个显著特点。首先是行贿金额巨大,仅现金就达129万元,加上越野车总价值超过170万元。其次是持续时间长,从2014年延续至2020年,长达六年之久。第三是作案手法从直接行贿发展为"中间人"模式,显示出腐败行为的"升级换代"。更值得注意的是,符巍瀚利用担任调楼镇党委书记和农业农村局局长的双重职务便利,在工程项目承揽、渔船业务办理、工程款拨付等多个领域为他人谋取利益,收受财物总计234.3万元,其权力寻租的范围之广令人震惊。
这起案件暴露出工程建设领域腐败的多重问题。一方面,工程项目审批、承揽、拨款等环节权力集中,缺乏有效监督,为权力寻租提供了空间。另一方面,部分企业不是通过提升竞争力获取项目,而是通过贿赂官员走捷径,破坏了市场公平竞争环境。更值得警惕的是,随着反腐力度加大,腐败分子不断变换手法,从直接受贿发展为通过中间人间接受贿,增加了查处难度。
从制度层面看,此案反映出三个薄弱环节。一是权力运行不透明,工程项目审批等关键环节缺乏公开透明的程序,为暗箱操作留下空间。二是监督机制不健全,对"一把手"的监督存在盲区,符巍瀚在长达八年的时间里持续受贿而未被及时发现就是例证。三是惩处力度有待加强,虽然近年来反腐力度不断加大,但仍有部分人心存侥幸,铤而走险。
王某成在庭审中认罪悔罪的态度固然值得肯定,但更应反思如何从源头上预防此类案件发生。首先,要完善工程建设领域制度设计,推行全流程电子化、透明化管理,压缩权力寻租空间。其次,要强化对关键岗位人员的监督,特别是对"一把手"的权力制约。第三,要建立健全行贿人"黑名单"制度,提高行贿成本。最后,要加强廉政教育和法治宣传,营造"不敢腐、不能腐、不想腐"的社会氛围。
当前,海南正在推进自由贸易港建设,营造法治化、国际化、便利化的营商环境至关重要。这起案件警示我们,必须持续保持反腐败高压态势,坚决斩断利益输送链条,为经济社会发展营造风清气正的环境。只有坚持标本兼治、综合治理,才能从根本上解决工程建设领域腐败问题,推动经济社会健康发展。
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