2025年7月7日 总第923期

值日编辑：贾丽豪 毛雅欣

审核：关云逸 石雅风

执行主编：陈卓

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印度对美进出口领域。图源：《今日印度》

《印度时报》《铸币报》7月6日、7日报道，在特朗普政府“对等关税暂停期”即将截止之际，印表示印美有望在48小时内敲定一项“迷你贸易协议”。据透露，该协议主要由印方提出，主要涉及印方关注的纺织品、皮革等劳动密集型行业，平均税率为10%左右。作为回报，印方提出可对山核桃、蓝莓等部分经济作物农产品降低关税。知情官员表示，“目前协议的命运掌握在特朗普总统手中”。然而，作为双方的核心关切，如美对自印进口钢铁、汽车的关税，以及印对自美进口粮食作物农产品、乳制品的关税，双方最终未能达成妥协。日前，印商工部长皮尤什·戈亚尔表示，贸易谈判以国家“利益”为导向，政府不会受任何期限约束。7月4日，印还威胁将对部分美商品征收报复性关税。分析指出，基于近期印方相关表态，此次“迷你协议”的内容应已是印对美谈判“底线”，这意味着协议最终能否达成将完全取决于美方态度。此外，有消息称，在“迷你协议”外，印美将在7月9日后启动关于“全面双边贸易协定”的新一轮谈判进程。

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7月6日，印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）与中国财政部长蓝佛安举行会晤。图源：X。

《印度时报》7月6日报道，印财政部长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）7月6日出席2025年金砖国家财长和央行行长会议，分别同中国财政部长蓝佛安、俄罗斯财政部长西卢安诺夫（Anton Siluanov）、巴西财政部长哈达德（Fernando Haddad）、印度尼西亚副财政部长迪万多诺（Thomas Djiwandono）举行双边会晤。西塔拉曼重申，印将持续致力于深化与金砖国家及其他主要新兴经济体合作。中印方面，双方就依托共同文明纽带、扩大经济影响、深化多领域合作等多议题交换意见，强调中印在推动包容性全球增长与创新方面具备独特优势。印俄方面，双方重点探讨双边金融合作和金砖国家新开发银行倡议（NDB）。西塔拉曼重申，印俄伙伴关系非常牢固，是“典范性的相互信任与理解”。印度-印尼方面，双方围绕金砖国家、统一支付接口（UPI）、RuPay信用卡、G20、金融等多领域议题深入交流。西塔拉曼重申，印愿主办下届印度-印尼经济财金对话，持续推进印度-印尼伙伴关系持续发展。印度-巴西方面，两国就双边合作、气候融资，以及在联合国、世贸组织、金砖国家与G20框架下的协调展开讨论。西塔拉曼表示，印赞赏巴西在担任金砖国家轮值主席国期间的领导作用，支持巴西推动多极世界格局，愿同巴西一道加强南南合作，在印巴战略伙伴关系基础上推进多领域协作。此外，西塔拉曼还指出，全球南方国家应加强团结合作。其中，多边开发银行（MDBs）在提供技术支持、优惠融资、风险缓解工具方面具备关键作用。因此，印将继续通过金砖国家、新开发银行等多边平台，推动面向全球南方的务实合作与包容性发展。

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图源：《东北新闻》

《印度斯坦时报》 7 月 6 日报道，缅甸走私武器经曼尼普尔邦叛乱组织走私进入印度，或将成为全国性安全隐患。 6 月 24 日，曼尼普尔 邦 警方逮捕了 “ 联合民族解放阵线 - 潘贝系 ” （ UNLF-Pambei ） 三名成员与一名小头目 。警方指控该团伙从缅甸获取武器，并借助注册枪支经销商和伪造的文书，将 枪械 通过印缅边境走私至印 其他地区 。 据 官员透露，旁遮普邦已发现相关走私枪械，执法部门正在调查相关枪械在全国范围内的流通情况。 UNLF 是活跃于曼尼普尔邦的梅泰族分离主义武装组织， 2020 年分裂为 潘贝、廓仁（ Koireng ） 两个主要派系。2023年，UNLF-潘贝派与曼尼普尔邦政府签署停火协议，成为伊姆法尔谷地首个与政府达成和平承诺的梅泰族武装组织。 然而，安全部门指控该组织 在签署协议后 拖延履行如武器上缴、成员信息登记等义务。 有 官员 认为 ，UNLF-潘贝派可能只是将和平谈判作为掩护，以此规避安全部门日益强化的打击力度，因为有证据表明部分成员在签署协议后继续从事敲诈勒索等非法犯罪活动。

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图源：statista.com

《印度时报》7月6日报道，印电子制造业面临黄金化合物与稀土进口限制双重打击，恐致印本土生产线中断、投资暂缓，电子产业本土化努力或阻碍重重。亚金氰化钾等黄金化合物导电性卓越，是半导体、印刷电路板、连接器等高端电子元件制造的关键材料。然而，印外贸总局（DGFT）6月17日发布公告，将此类产品从“自由进口”类别调整为“限制进口”类别。当前，部分黄金化合物遭印海关扣留，印本土电子制造业生产线面临严重的生产延误风险。印手机与电子协会（ICEA）指出，这一政策突变或致印电子行业扩产计划产生不确定性，阻碍进一步投资计划。此前，中国稀土出口限制已危及印汽车家电、清洁能源、导弹技术等多领域发展，仅诺伊达和南印度的音频电子领域就有超2.1万个工作岗位面临裁员风险。印智库“全球贸易研究倡议组织”（GTRI）指出，中国出口限制现已扩展至镓、锗、石墨和其他关键矿产，暴露印深层次战略弱点。对此，GTRI敦促印政府迅速启动逆向工程举措，推动本土工业发展，以减少对华进口依赖。2024-25财年，印对华贸易逆差已增至1000亿美元（$100 billion）。其中，笔记本电脑、太阳能电池板、抗生素、锂离子电池领域80%依赖自华进口。

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图源：PwC.com

印《经济时报》7月6日报道，普华永道印度公司发布《驾驭价值转移》(Navigating the Value Shift)报告指出，通过突破传统行业模式、满足基础民生与产业需求，印企有望在2035年前涉足9个增长领域，创造9.82万亿（$9.82 trillion）美元的经济价值。报告预测称，印总增加值（GVA）将从2023年的3.39万亿美元（$ 3.39 trillion）增长至2035年的9.82万亿美元（9.82 trillion），年复合增长率达9.27%。GVA是衡量经济体商品服务产值的指标，经税收和补贴调整后可用于估算GDP。此外，报告引入以“需求域”为核心的新框架，即围绕人类基本需求领域（如居住、出行、医疗、建造、能源供应等）重构经济价值，反映气候变化、人口结构变革、技术颠覆背景下各领域聚合多产业并促进跨部门协作的综合解决方案。其中，鉴于印政府高度重视印数字创新、自动化、先进制造，印制造业和工业生产总增加值（GVA）预计增长最快，或从2023年的9450亿美元（$945 billion）增至2035年的2.7万亿（$2.7 trillion）美元。此外，受智能建筑、可持续材料、数据驱动管理工具影响，印房地产和基础设施建设领域有望实现由传统向智能高效的快速转型。普华永道印度主席指出，40%的印企过去五年至少拓展一个新行业业务，其中半数企业新业务贡献近20%营收。然而，若要持续释放价值，印企需采用突破行业局限的需求域视角来重构能力、开展生态协作并建立面向未来的商业模式，以成功实现印政府“2047年经济规模达30万亿美元（$30 trillion）”的经济目标。

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图源：PTI

印《经济时报》《印度教徒报》7月5日、6日报道，比哈尔邦“选民名册‘特别强化修订’”（SIR）进程引发外界不满，部分反对党认为印人党蓄意利用执政优势地位侵犯公民基本权利。国大党等反对党的主要反对意见有二：一是数据统计时间过短。根据选举委员会要求，选民应在7月25日前提交SIR验证所需的11份相关文件。反对党指出，截至7月5日，仅收到14.18%的反馈材料，这表明设定的时限过短，不可能按时完成相关工作；二是选举委员会立场倾向印人党。7月6日，比哈尔邦首席选举官公开表示“即使没有必要的证明文件也要填写完整的选举表格，否则选举登记官有权根据当地调查或其他文件证据做出决定”。反对党质疑称，选举委员会反常表态受到了来自印人党的外部压力和干涉。在外部反对压力下，印度选举委员会已允许适当延长SIR截止日期，但坚称SIR“正在基层顺利施行”。分析指出，印人党长期以来在“公民权利”“公民身份”问题上的政治操弄，导致各政党、社会群体在相关问题上缺乏对印人党的政治信任，由此引发了本轮政治风波。然而，至少从目前的情况看，在《选举法》、选举委员会的支持与背书下，本轮政治风波可能会进一步加剧上述矛盾，但不太可能引发新一轮政治动荡。

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图源：世界银行

《印度快报》6月30日发表题为《印对华贸易战略应建立在“管控式竞争”（managed rivalry）原则上》的评论文章认为，印需要管理其对中国的经济关系，既要有效削弱对中国的依赖，也要避免关系破裂。印可以通过多元化伙伴关系、构建韧性供应链、降低对华依赖等手段，系统重构其经济外交姿态等方式，在对华的选择性合作与战略对冲间寻求平衡。本文作者苏米亚·鲍米克（Soumya Bhowmick）系观察家研究基金会（ORF）新经济外交中心（CNED）研究员兼世界经济与可持续发展研究组负责人。

印度与中国的贸易关系始终受到经济上的必须与国家安全忧虑的撕扯。尽管中印两国贸易规模持续扩大，但战略不对称性导致的结构性扭曲日益凸显。其一，印对华贸易逆差不断扩大，2024-25财年达992亿美元。这说明，印经济对中国存在结构性依赖，特别是在科技和制药领域。其二，印依赖中方技术输入。然而，2020年加勒万河谷冲突后，印已经对来自中国的投资设置巨大限制。2024年，来自中国的外国直接投资（FDI）仅占印全部FDI流入的0.37%。有声音提议印放松对中国非敏感经济部门的限制，如太阳能和电池，但当下的地缘政治氛围阻挠了这类提议的落地。其三，中国对巴基斯坦的支持力度越来越大。然而，巴被印视为直接安全威胁。

上述因素使印决策层面临难题：如何在对中国的经济交往中维护主权与安全？这种“经济靠中国、安全防中国”的困境，促使印采取多元化策略。印正通过“中国+1”战略重构经济外交，主要包括多元化布局、产业政策、区域重组三个方面。

第一，印与可信伙伴构建深度商贸联盟，进行多元化布局。印与美日东盟的互动均被纳入“中国+1”体系。美国方面，美连续四年成为印最大货物贸易伙伴（2024-25财年双边贸易额1318亿美元，印方顺差超410亿美元。美印“关键和新兴技术倡议“（iCET）已启动半导体、AI、太空等领域联合项目。日本方面，两国通过“供应链韧性倡议”（SCRI）支持印建设电子、电池、稀土加工中心，超八成日企计划未来两年扩大在印业务。东盟方面，尽管印与东盟双边货物贸易额已稳定在1100亿美元规模，双方仍同意加速修订《东盟-印度货物贸易协定》，着力削减非关税壁垒并开放服务市场。与此同时，印与东盟国家在具体领域的合作也将印嵌入区域内“中国+1”的生产网络内，如印与新加坡的半导体生态会谈、与印尼的防务制造合作。

第二，印通过产业政策重塑本土制造能力。国内方面，印“生产挂钩激励计划”（PLI）已延伸至14个关键部门，吸引到187亿美元投资。电子产业成为突出亮点，印度已跃升为全球第二大手机制造国，国内销售手机的99%实现本土生产。2024-25财年，智能手机出口额激增55%至241亿美元，超越石油和钻石成为印度最大单项出口商品，标志着印度向高附加值制造转型迈出关键步伐。

第三，印通过构建替代性次区域机制促进地缘经济合作。此前南亚最主要的区域性合作机制南盟已因印巴对峙陷入瘫痪。“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”（BIMSTEC）成为印推动绕开巴的次区域合作的重点，且其与印“东向政策”相契合。对印而言，BIMSTEC通过连接其东北各邦与东南亚经济体，培育了绕开中国的区域基础设施、贸易、物流走廊，有效强化了印外交多元化战略。

印不断调整的对华交往策略折射出“管控式竞争”的核心理念，在选择性合作与战略对冲间寻求平衡。面对中巴日益紧密的关系，印度并非选择对华“脱钩”，而是通过多元化伙伴关系、构建韧性供应链、降低对华依赖等手段，系统重构其经济外交姿态。这标志着印度外交从被动反应转向多层级的战术，既有效管控对华竞争，又避免两国关系破裂。

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本期编辑：姜心宇

本期审核：江怡

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