在特朗普首次入主白宫期间，越南一度被外界视为“中美贸易战”中的“早期受益者”，随着对美出口的迅猛增长，迅速成为全球制造业转移的新热点。

彼时还有不少分析人士认为，越南或许能够重现中国的经济增长轨迹。

然而令人始料未及的是，当特朗普再度执掌白宫后，其对外贸易政策所引发的连锁反应，远远超出当初人们的设想。

7月2日当天，特朗普公开宣布与越南签署双边贸易协定，但这份协议背后却暗藏玄机。

越南不仅要面对美国加征的高额关税，还被迫削弱了与中国之间的经贸往来。

这究竟是怎么一回事呢？

美国强硬逼迫越南“让步”

从2025年4月起，特朗普提出“对等关税”政策，并在此之后不断加大对越南的施压力度，迫使这个东南亚国家在对美出口问题上做出妥协。

经过两个多月的博弈，双方最终达成一致。

根据协议内容，越南输美商品将面临20%的进口税，同时对于被美方认定为“经由越南转运”的第三国产品，还将额外征收40%的惩罚性关税。

表面上看，相较于最初的46%税率已大幅下调，但实际上这是越南在美国压力下做出的退让。

因为越南同意取消对美国进口商品的所有关税，开放本国市场接纳美国商品，同时还承诺引进更多美国制造的大排量汽车和SUV，这些条款明显有利于美国利益。

不过对越南打击最大的还不止于此，因为在与美国达成协议之后，越南开始主动减少与中国之间的经济联系。

当地时间7月7日，越南政府正式宣布对中国出口的部分热轧钢卷产品实施反倾销调查，并决定征收最高达27.83%的反倾销税，期限为五年。

可以说，越南此举无异于自断臂膀。

原因在于越南高度依赖中国提供的原材料和关键零部件，钢材就是其中一例。

统计数据显示，越南大约60%的电子元器件和90%的稀土永磁体都来自中国供应，所谓的“越南制造”实际上是中国零部件加上本地简单组装。

不仅如此，按照美越新协议规定：越南出口至美国的产品中，中国零部件占比不得超过35%，否则将面临高额关税。

这让越南制造商陷入了两难局面：

一方面，若要提升本土替代率，则会遭遇技术瓶颈和成本飙升的问题；

另一方面，继续依赖中国供应链则意味着可能要承受高达40%的惩罚性关税。

这种“割裂”并非出于战略考虑，而是在美国推动“去中国化”的背景下，越南不得不接受的结果。

越南在与美国达成贸易协定后，又对中国钢材行业开刀的行为，已经对中国相关产业造成了实质性的经济损失。

尽管越南试图通过提高关税保护本国企业，但实际上是应美国要求，充当遏制中国发展的前沿阵地。

那么为何越南愿意接受美国的条件呢？

早在今年6月，路透社就曾报道，美国在谈判过程中持续向越南施压，要求其减少使用中国技术生产出口美国的产品！

美国的目标很明确，就是要促使越南实现供应链上的“去中国化”，而这恰恰是越南难以轻易接受的要求。

但在特朗普的强势施压下，越南最终还是选择了妥协。

这是因为，越南经济严重依赖美国市场！

数据显示，2024年越南对美出口额达到1370亿美元，远超五年前水平，贸易逆差达1230亿美元，占GDP比重相当可观。

美国施压越南减少对华依赖，核心目的正是为了削弱中国在全球制造业供应链中的优势地位。

而在中美博弈之中，越南显然选择了牺牲与中国的关系，以换取所谓“相对安全”的经济发展环境，但这种安全并不稳固。

越南陷入美国布局

表面上看，越南政府似乎打了一手好算盘：通过签署美越贸易协定，一方面维持对美出口优势，避免最严厉的46%关税；

另一方面希望借此加快本土产业升级，降低对中国高科技零部件的依赖，争取获得美国的技术和资金支持；

此外，越南还想借机吸引外资流入，借助美国力量推动经济结构转型，彻底摆脱对中国供应链的依赖！

但这一看似高明的“三赢策略”，实则已使越南落入特朗普精心设计的圈套。

因为美国对越南提出的条件极为苛刻，不仅要求越南出口产品的本地附加值必须超过31%，还禁止核心生产环节外包，这对耐克、阿迪达斯等跨国企业在越南的产业链基础构成了直接冲击。

这些企业的鞋底模具、智能设备等关键组件大多来自中国，短期内根本无法找到替代来源。

再加上越南整体制造业产业链的规模和成熟度远远落后于中国，有业内专家甚至形容为“比中国落后约15到20年”。

面对美国强制推行的“去中国化”政策，越南本土企业缺乏足够的技术和资金支撑，仓促切断与中国产业联系反而可能摧毁其生态系统。

据外媒报道，越南多位业内人士表示，虽然有意配合美国减少对中国的依赖，但这需要技术支持和时间积累，贸然行动只会破坏现有业务链条！

数据显示，2024年中国对越南出口科技产品约440亿美元，占对越出口总额的30%，而越南对美出口的科技产品也达330亿美元，占比28%。

经过多年发展，中越两国经济早已深度融合，难以轻易切割。

因此，越南与美国达成协议未必是一件好事，反而开了一个危险先例，很可能成为被特朗普利用的“试验田”。

美国正以越南为样板，向其他国家施加压力，推动全球供应链重构，其目标十分清晰：削弱中国制造业的全球竞争力。

一旦其他国家纷纷效仿越南做法，越南将面临承接中国产业转移速度放缓的问题，同时也会遭遇来自其他新兴市场的竞争压力。

在这种情况下，外资可能会选择转向其他国家投资，从而导致资本撤离越南，同时越南也将面临包括中国在内的多个贸易伙伴的不满。

更值得注意的是，中方此前已多次表态，将坚决反制任何损害中国利益、迎合美国的协议行为。若未来中国采取报复措施，势必对越南经济发展造成重大冲击。

换句话说，越南误以为抓住了率先与美国达成协议的契机，实则是“得不偿失”。

在全球大国博弈中，越南牺牲中国利益，并未真正赢得“自主权”，反而可能被卷入更深的贸易冲突漩涡。

结语

当然，我们也不必对越南的选择过分担忧，一方面，我国拥有完整的工业体系，短期内越南以及其他国家尚不具备完全承接中国制造业的能力；

另一方面，从中方多次表态来看，对越南此类行为早有预料，预计很快将出台相应的应对措施。

更何况，从当前国际形势来看，反对美国关税施压的国家仍占主流，真正愿意与美国达成类似协议的国家屈指可数。

参考：

环球网：美国宣布与越南达成贸易协议 2025-07-04观察者网：特朗普宣布对越关税降至20%，“在越南的中国制造商松了一口气” 2025-07-03中华网财经：牺牲中方换取利益？越南打算一石三鸟，殊不知掉进了特朗普的陷阱 2025-07-10中华网财经：越南、美国接连出手，中国钢材出口遭遇困境，钢材价格要跌了？ 2025-07-09顶端新闻：美国施压对华“脱钩”，越南企业哭了：要“毁了”我们 2025-06-18