当地时间7月11日,中美在马来西亚吉隆坡举行了今年以来的首次面对面高层外交接触。美方是新上任的国务卿鲁比奥,中方则是外交部长王毅。这场会谈在东盟外长系列会议期间进行,双方闭门谈了一个小时,虽然不算长,但内容不少,话说得也挺直接。
会谈结束后,鲁比奥对媒体的表态倒是挺积极,他说这是一次“非常有建设性、非常积极”的会谈。他还强调,中美两国“有很多方面可以共同合作”。鲁比奥说,他传达的主要信息是,尽管中美是竞争对手,但存在实现某种“战略稳定”的机会,而且可以在某些领域合作,从而“更好地沟通和建立互信”。
当记者问他,今年两国领导人有没有可能见面?鲁比奥回答说“可能性很大”,但前提是双方必须“营造良好的氛围并达成切实的成果”。听起来,美方至少在口头上也认可对话沟通、寻求合作的重要性,也表达了推动高层会晤的意愿。
而在涉及中国最核心、最敏感的台湾问题上,鲁比奥在这次会谈中选择了回避。这一点很耐人寻味,要知道,就在今年1月份,鲁比奥刚就任国务卿不久,和王毅外长进行过一次电话交谈,那一次通话,台海问题可是双方交锋的焦点。当时鲁比奥公开表示对中国大礼在台海方向的所谓“胁迫行为”表达“严重关切”,王毅外长则毫不客气地回应,希望鲁比奥“好自为之”。
很明显,如今的鲁比奥也明白,再操弄类似的议题,只会让中美之间愈行愈远——在关税施压失败、且特朗普急于访华的背景下,这类议题显然不适合当下中美之间的沟通氛围。
而就在王毅外长刚和鲁比奥谈完的当口,印度外长苏杰生的专机也将直奔中国而来。有消息称,苏杰生将在北京与王毅外长举行双边会谈,随后前往天津出席7月14日至15日举行的上海合作组织外长会。有分析称,莫迪政府派人来华,无非是火烧眉毛——两件事卡住了印度脖子:稀土断供危机和美国关税大棒。
一方面,印度汽车产业最近日子不好过。因为中国实施稀土出口管制后,印度的电动汽车产业一下子被卡了脖子。别看印度号称自己稀土储量世界第三,可就是开采不出来、提炼不出来、造不出来,关键的技术、设备、工艺全都掌握在中国手里。
印度国内最重要的电机制造商Sona公司CEO自己都承认,现在稀土永磁体供应断了,公司产能从5月开始就一直掉,等不到8月,可能就要停工。他还直接放话:“只有和中国达成和解,才能渡过这个难关。”
这话说得不客气,但也够诚实,说到底,印度想要稳定稀土供应,就得先把政治上的小算盘放一放。你不能一边搞边境对峙、向西方递投名状围堵中国,另一边还想让中国给你关键原材料开绿灯。
另一方面就是更扎心的关税问题。特朗普一边放话要对金砖国家加征额外关税,一边又表示要把印度关税压到20%以下,甚至可能豁免征税函。印度虽然想讨便宜,可越南前车之鉴摆着——特朗普说好的20%关税,实际谈判时直接翻脸不认账。况且,农业问题上双方更是死结,说白了,此时印度最怕的,就是自己成“风箱里的老鼠”,一边被美方压,一边又找不到其他市场出路。
毕竟,要想保住出口份额、扩大产业升级,只靠美国根本不现实。那怎么办?很简单——回头找中国。中国是印度的最大贸易伙伴之一,尤其是工业链关键物资,印度离不开中国,而且现在东盟国家在纷纷靠拢中国,特别是在中国提出的自贸区3.0和“一带一路”加速推进的背景下,印度再有所行动,就只能被边缘化。
当然,可以预见,印度人一向“精明”,说是“求中国”,但也不可能一上来就服软。他们可能会摆出一些边境议题、印度国产替代稀土等等作为谈判筹码,但这局怎么看,主动权都不在他们手里。
总之,王毅外长和鲁比奥刚谈完,中美虽然没达成突破,但已经释放出沟通的信号。而稀土问题逼得印度坐不住,关税争端也让他们开始重新审视“靠美国”的性价比。与其冒着被美国当成“靶子”风险,不如早点和中国沟通,至少在稀土和贸易这两个核心问题上,争取点余地。不过,这一切还得看苏杰生来中国怎么谈,谈成什么样,其诚意和行动究竟几何。毕竟,中国要的,从来不是“随风倒过来的墙头草”,而是战略一致的同行者。
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