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2023年8月，网传河南省平顶山市鲁山县耗资715万元建造了一座牛郎织女主题的雕塑，一时间因造型粗糙、造价虚高引起了大家的广泛质疑。2025年7月16日晚，平顶山市联合调查组对该情况发布了通报，就该项目决策、先建后招以及价格虚高等问题进行了说明，并公布了对相关人员的处理结果，住建局工作人员李某、案涉公司以及其法定代表人、实际控制人等纷纷获刑，但通报中并没有提到以上人员所涉及的罪名。

我是北京来硕律师事务所的李肖峰律师，作为专攻行政诉讼和刑事案件的办案律师，对该案人员涉及的罪名进行分析。所谓“先建后招”，是指项目在未依法进行招标程序前就擅自开工建设，之后再补办招标手续的行为。在这种情况下，项目可能已经基本确定了施工方，后续的招标往往只是走个形式，招标人可能会通过设置特定的条件，将其他潜在的投标人排除在外，从而为内定的投标人创造中标机会串通投标行为，因而主要涉及的罪名是。《刑法》第223条规定，串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。本罪主体为特殊主体，即招标人、投标人，包括个人和单位。在本案中，住建局相关人员李某作为招标方代表，投标公司及其法定代表人等均可能成为本罪主体，若李某与投标公司相互勾结，共同实施串通投标行为，则构成共同犯罪。值得一提的是，本案对公司进行了双罚，既对公司判处罚金，又对法定代表人、实际控制人等判处刑罚，这体现了法律对单位犯罪全面追责的原则，目的是从源头上遏制企业的违法违规行为。

值得注意的是，通报中提到该项目经第三方工程咨询公司重新核算，核定的结算造价为207万余元，并最终据此结算，也即并非网传的715万元。

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