导语

“忆昔开元全盛日,小邑犹藏万家室。稻米流脂粟米白,公私仓廪俱丰实。九州道路无豺虎,远行不劳吉日出。”

杜甫在《忆昔二首》中毫不吝溢美之词的夸赞开元时期的盛世景象。追忆当时,后世总会想起姚崇、宋璟等名臣良相。

但很少有人知道李隆基统治的开元时期,最初并非盛世。

相反,唐朝面临很严重的经济问题,土地兼并严重,百姓被沉重的赋税徭役拖累,加之水旱蝗等灾害,许多农民被迫变卖田地,成为地主豪强的佃农,或沦为流民,社会阶级矛盾尖锐。

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即便是姚崇和宋璟这样的贤相也不过维持局面,真正让开元成为实至名归的盛世是一位叫宇文融的大臣。

宇文融以其敏锐的经济思维破解土地和财政难题,解放了社会生产力,推动开元走向盛世。

开元初期的社会经济问题有多严重

713年,唐玄宗李隆基发动先天政变除掉他的姑姑太平公主,结束了武则天退位以来十余年的宫闱权力动荡,实现政局稳定。

这一年李隆基改年号为开元,加之正值青春鼎盛,故准备一展宏图,重拾太宗伟业。

不过此时的大唐社会局面形势有些糟糕。从618年李渊建立唐朝到开元元年,大唐已走过近百年沧桑。

按照大一统王朝生命周期规律,唐朝已进入中叶,一些封建王朝固有的体制机制性矛盾已浮现出来,即土地兼并。

土地兼并导致大量农民失去土地,加上长期的对外战争、沉重的徭役赋税逼得农民逃离原籍,有的沦为“浮人”(流民),有的成为地主的佃户。

一边是农民失去土地,另一边是官僚豪强趁机巧取豪夺,这就导致社会贫富差距扩大、阶级矛盾激化。

而官僚和地方豪强为了维持资源和财富,选择把占有的土地和人口隐匿起来,不如实上报,各级官员中饱私囊,互相收受贿赂。

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这样做的恶果就是给朝廷上交赋税的土地变少,户籍薄上承担赋税的百姓变少,严重影响国家财税收入。

朝廷需要用钱的地方比如边关打仗,宫廷、政府日常开销都不会减少,长此以往,财政就会出现赤字亏空,导致严重财政危机。

李隆基在开元之初先后重用姚崇、宋璟为相主导新政,虽朝纲振作,但财政危机却没有得到解决。

开元以来的七八年里,中原地区先后出现大规模蝗灾、洪水,很多百姓难以维持生计,不得不出卖土地,流亡他乡,土地兼并更加严重。

因此从这些迹象来看,开元前期这段时间政府和老百姓的日子并没有那么好过,和盛世标准相差甚远。

宇文融检田括户,挽救财政危局

大唐并非没有有识之士,这些社会积弊也并非不了结,但主动捅破这层窗户纸并提出具体解决措施的却寥寥无几。

因为牵涉的利益面太广、打击面太大,没有人愿意以身试险。但只有一个人站了出来,这个人便是宇文融。

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宇文融出生年月不详,但其家世背景却非常显赫,其祖父宇文节是贞观年间尚书右丞,父亲为莱州刺史,同时宇文家族与独孤等隋唐关陇望族联姻。

所以从背景来看,宇文融是妥妥的官宦贵胄世家。不过宇文融的仕途并不顺利。

据史记载,宇文融,明辨有吏干。也就是说,宇文融能力很强,但只是担任富平县(今陕西省富平县)的小小主簿,后来得到京兆尹源乾曜的赏识,才推荐入京任监察御史,品级只有正八品。

宇文融很能干,也很想“进步”,只是缺少机会,直到开元财政危机的出现。

所谓危机,即危险与机遇并存,宇文融知道这其中的利害关系,但为了前途他愿意加入这场游戏。

721年初,宋璟刚被罢相,宇文融便上书李隆基,建议检括逃户,增加租赋收入。

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大白话就是两个内容:一是检田,就是检查多占田地的情况,凡是地主占有土地和朝廷账本不一致的,就要将多出来的田地收归国有;

二是括户,清查地主隐匿的失地农民,将政府控制的土地分摊出去,免征部分税收。

这个提议正中李隆基下怀,李隆基立即命他制定检括之法,将他从正八品上的监察御史擢为从六品上的兵部员外郎。

随后的几年时间里,宇文融将括户、括田及赋役改革结合进行,研究实施具体措施。

724年六月,朝廷颁发《置劝农使诏》,申明对编户后的流民免征正税,同时宇文融顺应广大流民的呼声,提出六年起科(即对新附籍客户免征六年赋调,轻税入官,一年少收一千文杂徭钱)。

此政策一经发布,“老幼欣跃,惟令是从”,受到广大农民的拥护。

宇文融的做法引起很多官员的不满,因为官僚阶层就是土地兼并的最大受益者,从州县官员到朝廷大员都在抨击这一政策。

但宇文融有李隆基的支持,与其为敌的官员很多遭到贬谪。宇文融自己精明能干,知人善任,前后任用数十名劝农判官下派地方做试点。

很多隐匿不报的土地和人口都被清点出来,很快检田括户工作就在全国范围内展开。

改革在短时期内取得立竿见影的效果,大唐编户增加80万户到百万户,为全国户数1/10,税收增加了1/10。

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同时宇文融规定农忙季节各州县免去一切劳役,让农民专力收获农作物,地方州县要安抚重新回归原籍的流民,给他们提供从事生产的工具,这些措施极大的促进农业生产发展。宇文融因功被擢为正四品的户部侍郎。

在这之后的几年时间里,经济工作成为朝廷的重头戏,宇文融虽是财政官员,但却成为李隆基眼中的红人,整个朝廷工作围绕宇文融展开。

史籍记载:

“事无巨细,先上劝农使,而后上台省,台省须其意,乃行下。”

就连宰相和三省官员都要配合宇文融的工作。

宇文融本就锋芒毕露,地位的提升让他更加膨胀,引起中书令张说的厌恶,张说恐其权重,有意压抑他,多次反驳宇文融的奏议。

而宇文融的志向不仅局限于一个侍郎,他暗中结党,于726年联合御史大夫崔隐甫劾奏张说“引术士王庆则夜祠祷解,其亲吏市权招贿”等罪状,李隆基罢张说相位。

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为了缓和矛盾,李隆基将宇文融调出京师,任命其为魏州刺史。在这一时期,黄河决堤,宇文融赈灾、管理漕运有方。

728年,宇文融再次调入朝担任鸿胪卿,兼户部侍郎,第二年拜黄门侍郎、同中书门下平章事,成为掌管大唐中枢的宰相。

宇文融仅用六七年时间就从小小的八品官一跃成为宰相,堪称大唐官场的奇迹。不过正值意气风发的宇文融却触犯了李隆基的“逆鳞”,那就是结党。

他常引故旧宾客结纳朋党,加上自恃有功,经常性急多言,处事不慎,排斥不同意见,致使树敌较多。

而此时检田括户工作已经完成,朝廷积攒雄厚经济实力,李隆基借朋党事件,将他贬为汝州刺史,防止宇文融势力坐大,安抚因检田括户遭受利益损失的官僚。

宇文融在相位仅仅99天就被罢免,成为大唐最短命的宰相之一。

但宇文融被贬后,朝廷再次出现财政困难,李隆基思宇文融之功,责怪宰相裴光庭:

“卿等皆言融之恶,朕既贬之矣,今国用不足,将若之何?卿等何以佐朕?”

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裴光庭恐宇文融被召回,便指使御史劾宇文融的儿子贪赃受贿,宇文融再贬平乐县(今广西平乐县)尉。730年,宇文融因贪污再被流配崖州(海南省三亚)。

此时距宇文融拜相仅仅一年,现如今连遭打击,最终一病不起,死于去崖州途中。可怜大唐一代财经专家以如此凄惨的方式落幕,成为那一时代改革的献祭者。