据环球时报报道,在7月23日外交部例行记者会上,有记者提问:美国财长表示,中美经贸官员下周将在瑞典斯德哥尔摩进行第三轮贸易谈判,且谈判或涉及中国从俄罗斯和伊朗购买石油问题,中方能否确认及回应?这一提问,将近期中美在能源贸易领域的博弈再度推到台前。
7月21日,美国财政部长贝森特接受美媒采访时,抛出惊人言论。他称中美关税磋商进展顺利,但美国不急于与中国达成贸易协议,当下要讨论“其他事情”——不许中国购买俄罗斯和伊朗的石油。贝森特强调,伊朗和俄罗斯是“受制裁”对象,中国持续购买其石油的行为“不幸”,并暗示要将此纳入中美谈判,甚至考虑对中国实施二级制裁。
回溯事件,这并非美方首次在能源问题上向中国施压。6月,以伊冲突爆发,伊朗拟关闭霍尔木兹海峡时,美总统特朗普就提及中国购买伊朗石油之事。7月中旬,特朗普政府宣布,若俄乌冲突50天内未停火,将对俄罗斯商品征收100%惩罚性关税,同时对从俄罗斯进口石油的国家征收“次级关税”。中国作为俄罗斯石油出口的重要目的地,自然成为美方重点“关注”对象。
特朗普(资料图)
美方此举,背后有着多重盘算。一方面,试图通过施压中国,削弱俄罗斯和伊朗的经济实力。美国长期对俄伊实施制裁,认为中国的能源采购冲淡了制裁效果。另一方面,想借此迫使中国在中美经贸谈判及其他领域做出让步。此外,美国也意在维护其石油美元结算体系,稳固美元霸权地位,毕竟中俄伊在能源贸易中本币结算比例的提升,对美元地位构成挑战。
对于美方这种无端干涉中国内政、插手中国正常能源贸易合作的要求,中国态度坚决,明确表示这不在中美讨论范畴。其一,中美即将进行的磋商聚焦贸易,而中国与俄伊的关系属外交事务,二者截然不同。其二,中国外交政策是内政,不容他国干涉。中国一贯反对“长臂管辖”,中俄、中伊合作基于平等互利,是正常贸易往来,不会因美方压力而中止。
就在贝森特发声后不久,中方迅速行动。7月22日,中方代表抵达伊朗首都德黑兰,与俄罗斯、伊朗代表举行三方会晤。据伊朗塔斯尼姆通讯社报道,三方讨论了伊核问题谈判现状以及取消制裁等问题,各方强调积极推动密切磋商、协调立场和行动的意愿,并一致同意在未来几周继续举行各层级三方会谈。
中国此举意义重大。一方面,表明中国坚定维护与俄伊正常贸易关系的决心,不会因美国威胁就改变立场。另一方面,中方积极帮助伊朗在核问题上争取正当权益,督促美国解除不合理制裁,这也是对国际公平正义的维护。中国一直主张通过政治外交手段和平解决伊朗核问题,此次三方会谈是实际行动的体现。
贝森特(资料图)
美国在能源问题上对中国的强硬政策,不仅遭到中国坚决抵制,在美国国内也引发诸多反对声音。美国商会曾发出警告,此类政策将触发WTO争端、引发盟友反弹,还会导致国内能源链中断。美国页岩油企业也因特朗普的“高压政策”陷入困境,向国会施压。因为若对中国等购买俄罗斯石油的国家实施制裁,美国页岩油对印度等国的出口也可能受阻。众议院议长约翰逊也含蓄表示,此类政策应由政府与国会协调,而非仓促执行,暗示特朗普团队在决策时未与立法部门充分沟通。
这一系列反对声音反映出,美国政府的相关政策缺乏周全考量,在实际推行中面临重重困难。美国试图通过单边制裁和长臂管辖来实现自身战略目标,但这种做法不仅损害其他国家利益,也对美国自身经济和国际形象造成负面影响。
在全球能源格局不断变化的背景下,中国始终从自身能源安全和发展需求出发,稳步推进能源合作布局。中国是能源消费大国,进口石油在能源消费中占比超70%。从俄罗斯和伊朗进口石油,不仅价格具有优势,还能通过本币结算,降低对美元的依赖,提升能源贸易安全性和稳定性。
石油运输(资料图)
近年来,中俄能源合作持续深化,石油贸易量稳步增长,“西伯利亚力量 - 2”天然气管道项目也在加速推进,今年5月已完成可行性研究,进入合同拟定阶段。俄罗斯副总理诺瓦克公开表示,中俄两国领导人明确要求加快项目推进,这显示出双方能源合作正从短期贸易向长期战略联通转变。
与此同时,中国积极拓展能源进口渠道,与沙特、加拿大等多个国家保持良好合作关系。在大力发展传统能源进口多元化的同时,中国也在加快新能源领域的发展,在光伏、风电等新能源技术领域实现了全产业链自主可控,降低对传统化石能源的过度依赖,推动能源结构优化升级。
美国财长要求中国不许购买俄伊石油的言论,不过是美方在中美博弈中的又一次无理之举。中国迅速有力的回应,以及在能源合作上的坚定布局,让美国的如意算盘落空。事实证明,在国际能源贸易和外交关系中,中国有能力、有决心维护自身合法权益,按照自身节奏和利益需求推进对外合作。美国若想通过不合理手段迫使中国就范,最终只会搬起石头砸自己的脚。
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