2025年7月29日 总第994期


值日编辑：沈欣 贾丽豪

审核：石雅风 王若桐

执行主编：陈卓

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图源：static.pib.gov.in

路透社、《铸币报》7月28日报道，全球经济放缓、美关税政策不确定性等冲击印印经济，6月印多项经济数据表现疲软。外贸方面，数据显示，印6月货物出口较5月下降约9%，降至351.4亿美元，是2024年11月以来的最低水平。其中，除全球贸易紧张局势、地缘政治动荡等不确定性因素外，美经济在2025年1月至3月萎缩0.5%是导致印出口受挫的主要原因之一。工业生产方面，数据显示，印6月工业生产年增长率仅1.5%，创10个月以来最低增速，与2024年6月的4.9%形成鲜明对比。印统计和计划实施部（The Ministry of Statistics and Programme Implementation）称，6月工业生产数据下降主要是由于“采矿和电力产量陷入收缩”，但内需疲软、外部不确定性上升则进一步加剧工业活动恢复的脆弱和不均衡局面。通胀方面，印财政部报告显示，6月印零售通胀率已降至2.1%的六年低点，这可能预示着印2025-26年度的通胀率可能低于印央行（RBI）3.7%的预期。此前，RBI行长曾表示“已赢得对通胀的斗争”，但同时表示价格稳定仍是RBI的核心目标。

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图源：彭博社

彭博社、印《金融时报》 7月28日报道，签证限制、贸易壁垒等严重阻碍比亚迪在印业务进一步发展。据比亚迪 印度 高层透露，自 2020年中印关系恶化以来，比亚迪等中企一直在 争取 为高层管理人员获取赴印签证或工作许可，但收效甚微。为此，比亚迪不得不 在 斯里兰卡、尼泊尔、新加坡甚至日本等 “中间国家”召开董事会会议、进行关键业务讨论及日常管理，严重干扰比亚迪在印正常运营。而近期中印关系 改善也 未给比亚迪提供 “重返印度”的契机，印商务部长戈亚尔此前曾表示，出于“对（印）国家战略利益持谨慎态度”而拒绝比亚迪赴印，这意味着比亚迪既无法在印扩张生产规模，也无法借此获得进口电动汽车关税减免的资格。同时，就算比亚迪继续依赖当前“本土组装+进口补充”的模式，比亚迪仍需面对高额全组装汽车进口税、印政府对新车型的适航证书审核等严峻挑战。分析指出，暂不清楚印方对比亚迪的态度是否会随着中印关系的改善而出现松动，但对比亚迪来说，该企业有充分理由在“合适时机”重返印度市场：一方面，比亚迪在中国市场的需求已接近 “触顶”，亟需拓展海外市场完成其550万辆的年销售目标；另一方面，比亚迪在印市场销量仍迅速上升、市场潜力广阔，仅 2025年上半年销量就几乎达到2024年全年水平。

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图源：《印刷报》

《印刷报》7月28日报道，印度《国家教育政策》（NEP 2020）实施已满五周年，但相关政策仍面临较大争议。2020年7月29日，印度颁布NEP 2020，旨在从学前教育到博士阶段全面现代化教育体系，同时保持“植根印度精神”。这是继1968年和1986年后印度第三部教育政策。然而，在NEP 2020推行五周年之际，外界对相关政策及成效的评价仍有较大争议。主要问题有三：一是政策推行下的央地矛盾。泰米尔纳德、西孟加拉、喀拉拉三邦曾以“政策强加”为由拒绝为“总理学校计划”（PM-SHRI）签署NEP备忘录，联邦政府因此扣留三邦包括PM-SHRI、全民教育计划（SSA）等多笔教育专用资金。二是政策包含的“印度教民族主义”叙事过浓。南部各邦曾多次批判该政策“强推印地语”，教育专业也对政策的“印度教化”“反穆反殖民”等叙事中过浓的意识形态色彩表示抗议。三是政策落地仍面临诸多现实挑战。部分学校表示，一方面，个别政策不切实际或不够科学，导致学校无法落实或落实后教学效果不佳；另一方面，资源有限、教师短缺、基础设施尤其是数字基础设施薄弱等多重问题很大程度影响了政策执行的效果。同时，也有声音认为NEP2020在个别方面也取得了积极成效，如致力于打造更加公平的教育体系、鼓励学生多元发展并掌握使用技能、推动印度教育体系国际化等。

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2025 年 4 月 2 日，美国总统唐纳德·特朗普在美国华盛顿特区白宫玫瑰园就关税发表讲话时手持“对外贸易壁垒”文件。 图源：路透社

东京广播公司新闻、路透社等7月28日报道，随着美国“对等关税”政策豁免截止日期临近，孟加拉国面临严峻挑战。在4月2日特朗普政府宣布的“对等关税”中，孟输美产品被加征高达35%的关税。不久后，特朗普宣布暂时对大部分国家关税实行豁免，并敦促各国尽快与美协商达成贸易协定，截止日期为8月1日。报道认为，相比较于孟许多经济竞争对手，孟在与美达成贸易协定方面进展不顺。例如，越南通过协定将美加征关税税率降低至20%，而印度尼西亚则通过谈判将关税税率降至19%。为应对这一危机，孟加拉国临时政府商务顾问谢赫·巴希尔·乌丁（Sheikh Bashir Uddin）7月29日与美国官员举行线上会议，商讨关税问题。报道认为，特朗普政府更看重谈判方能为美国提供多少实际利益，这使缺乏资源的孟面临困境。当前，孟已采取多项措施。孟商务部秘书马布布尔·拉赫曼（Mabbur Rahman）表示，孟已向美波音公司订购25架飞机，并将增加自美国进口小麦、大豆油、棉花。7月初，孟还与美签署的协议，孟将在未来五年内每年进口70万吨美国小麦。这些举措旨在缩小美对孟贸易逆差，推动两国达成贸易协定。

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截至2024财年，印度IT行业就业相关数据 图源网络

《印度快报》7月28日报道，分析称，近期塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services，简称TCS）裁员所引发的恐慌反映印就业结构的深层缺陷，特别是高质量就业和服务业出口依赖于信息技术（IT）等少数行业。TCS近期对外宣布，将裁减1.2万名员工，这一数字占其全球员工总数的%。该决定一经公布，便引发了各界讨论人工智能（AI）对印劳动力市场的冲击。TCS方面回应称，裁员主要是由于“技能不匹配”等方面问题，而非AI因素。作者指出，TCS方面声明很可能属实，但TCS裁员也暴露印就业结构的深层缺陷。自1990年代经济改革以来，IT行业逐渐成为印高质量就业与出口增长的支柱。截至2024年，该行业雇佣的员工数量已超过500万人，对印国内生产总值（GDP）的贡献率约为7%，占印服务出口的50%。然而，印过度依赖IT业也带来一系列问题。一是印在世界IT产业版图中仍处于低端位置，IT行业员工收入水平最近十年已实质停滞。二是印没能发展出多元产业，特别是制造业，致使私人部门缺乏高质量就业岗位。三是印中产阶级高度依赖于IT行业，这增加了印中产阶级脆弱性。作者指出，AI发展明显冲击印IT产业，例如IT产业招募人员时要求更高资质。这就对教育培训水平提出更高要求，或冲击印二线、三线高校毕业生就业。分析认为，政府亟需推出政策缓解印高质量就业岗位萎缩困境，包括推出大规模、廉价、有效的技能培训与教育项目，彻底改革印高等教育部门，培育多元化产业。

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印度限制中国产品及技术进口相关内容 图源：网络

《加德满都邮报》7月29日报道，印度“质量认证”新规导致尼泊尔对印钢铁产品出口陷入停滞。2020年中印加勒万冲突爆发后，印政府要求所有进口产品都需符合印度标准局（BIS）标准认证，分析普遍认为这一政策意在限制中国产品进口。此前，只要制成品获得BIS认证即可合规，然而在两个月前，印政府决定将要求获得BIS认证的范围扩大到原材料，即进口制成品及制成品的原材料都需要BIS认证。这使尼钢铁产品对印出口遭遇严重打击，因为尼长期自中国进口钢材，向印出口制成品。位于拜拉哈瓦（Bhairahawa）经济特区的尼钢铁制造商受此次变故影响最为严重。分析指出，“印度不想要任何包含‘中国成分’的尼产品，无论是钢产品还是水电。”根据海关数据，2024-205财年，钢铁产品是尼输印第六大产品，达到38725吨，总价值7.36亿卢比（Rs 736 million）。尼企业部门已经敦促尼政府通过外交渠道与印方交涉，解除这一不合理的限制。

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印美乳制品行业对比。图源：今日印度

《印度斯坦时报》7月27日发表题为《印度需要给特朗普一个“头条新闻”》的专题采访认为，印应对美传达“达成万亿美元双边贸易协议”的意图，以“创造头条新闻”满足特朗普希望，而非仅纠结于农产品乳制品等细节问题，才能突破贸易谈判僵局、为本国争取较低关税，进而吸引更多外资外企入印。受访者穆克什·阿吉（Mukesh Aghi）系美印战略伙伴关系论坛游说团体主席。

穆克什·阿吉就美印贸易谈判陷入僵局、谈判失败风险、美印关系波动等问题展开解答。贸易谈判陷入僵局方面，印未意识到特朗普政府贸易谈判的真正需求是谈判受阻的主要原因。穆克什认为，当前印反复强调农产品、乳制品开放等细节问题，而特朗普政府则希望达成“头条新闻”，或认为双边贸易协议金额未达预期。因此，他建议印方向美传达期待更高贸易额的意图，例如“这是一笔‘万亿美元的交易’”，共同将贸易额从2000亿美元（$200 billion）提升至1万亿美元（$1 trillion）。印需为对美谈判搭建一个平台，否则谈判恐无法破除僵局。此外，关于药品关税问题，由于美削减政府医疗保险与医疗补助计划，特朗普需保障廉价处方药以维护选民基础。当前，美40%的处方药自印进口，因此美或放弃对印药品征收关税，而更关注欧洲。

谈判失败风险方面，印美无法继续推进贸易协议的风险很高，美恐最终对印加征26%对等关税。一方面，若印美谈判失败，考虑到印高关税壁垒，美企或放弃将印市场作为降低供应链风险的目的地，转向其他国家，进而导致印错失就业岗位、对外资的吸引力下滑。另一方面，无论印签署协议与否，特朗普政府都可能对金砖国家成员国征收新关税以及加大制裁俄罗斯的力度。即使印与美达成协议，由于美倚仗超级大国实力、惯用“野蛮”的外交策略，而特朗普信誉较低，印恐更大承压且无力反抗。

美印关系方面，穆克什认为两国关系“与之前一样好”。他强调，印美关系不仅是对白宫的关系，也是与包括国会、商界、印侨民在内的“更大政府”的关系。因此，考虑到特朗普的声明反复无常，印应保持定力，不应立刻回应其声明。特别是，特朗普多次强调“美促成印巴间的停火”、美加强对巴接触已是既定事实，印需认识到局势已发生变化，进而根据实际情况调整本国策、把握时机，而非一味等待。当前，美企正考虑并决策将供应链转向何处以降低对华供应链依赖风险，若印能与美达成协议并取得较低关税，那么美企就会考虑印度。

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本期编辑：张咪咪

本期审核：陈珏可

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