今年4月下旬，广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院正式启动“小标的大民生”专项执行行动，推行“先调解、再预告、后拘留”的执行策略，通过分层递进、刚柔并济的方式，最大限度督促被执行人主动履行，高效化解纠纷，保障民生权益。
情理交融 调解先行
“法官，真的不是我想赖账，家里老人要看病，孩子上学也要花钱，压力实在太大了，能不能让我分期慢慢还？”面对上门执行的干警，被执行人陆某某道出了自己的困境。
在蔡某某申请执行陆某某机动车交通事故责任纠纷一案中，生效判决确定陆某某需向蔡某某支付赔偿款7670元及利息。案件进入执行程序后，执行法官多次联系陆某某，其均以各种理由推诿，拒不履行义务。执行干警没有简单采取强制措施，而是前往陆某某住所实地调查。
入户走访中，干警们发现陆某某家庭经济状况确实窘迫，收入微薄且负担沉重，一次性清偿确有困难。掌握这一情况后，执行干警于4月21日组织双方进行调解。调解室内，干警向申请执行人蔡某某详细说明了陆某某的实际困难，并耐心释法明理，分析强制执行可能给双方带来的后续影响。
“法官说得在理。既然他家里确实这么困难，我也不是不通情理的人，我愿意让一步。”蔡某某在了解情况后表示理解。
最终，在执行干警的主持下，双方达成和解协议：蔡某某同意将执行款减免至5000元，陆某某则承诺分三期支付完毕。长洲区法院执行局副局长蓝玉凯表示，这类案件标的额不大，但往往关系到当事人的基本生活保障。该院秉持善意文明执行理念，深入调查了解双方当事人的具体情况，特别是被执行人的履行能力和实际困难。在保障申请执行人权益的前提下，积极搭建沟通桥梁，寻求双方利益的平衡点，努力促成执行和解。
预警惩戒 刚柔并济
“真的太感谢你们了！虽然这笔钱数额不大，但你们丝毫没有懈怠，尽心尽力帮我们追了回来，维护了我们的合法权益。”当收到被执行人支付的9168元合同款后，广西金某公司的负责人紧紧握着执行干警的手，连声道谢。
原来，广西金某公司与广西德某公司因合同纠纷诉至法院，法院判决德某公司支付金某公司合同款9168元。判决生效后，德某公司迟迟不予履行，金某公司遂向长洲区法院申请强制执行。
案件受理后，执行干警多次通过电话、短信等方式联系德某公司及其法定代表人程某，反复向其释明法律义务和拒不履行的后果，但程某态度敷衍，始终以“正在筹钱”“过两天就付”等借口拖延，执行工作一度陷入僵局。
5月27日，执行干警决定“登门拜访”，再次前往德某公司经营场所，当面督促程某履行义务。面对执行干警的严肃告诫，程某依然不以为意，甚至表现出抵触情绪。执行干警敏锐地察觉到程某并非无履行能力，而是心存侥幸、故意拖延。在口头警告无效后，执行干警果断依法将程某传唤至法院。
“如果你继续无视法律，拒不履行这九千多元的债务，法院有权对你个人及公司采取罚款、司法拘留等强制措施。这不仅会影响你个人的征信，更会严重影响公司的商业信誉和正常经营！”在法院的询问室里，执行干警向程某出示了相关证据，并正告其行为已涉嫌拒不履行生效判决。
“我就欠这点小钱，你们至于又是传唤又是抓人吗？吓唬谁呢！”程某情绪激动地反驳道。
于是，执行干警不再犹豫，当场向其宣读并送达了《预拘留、预罚款通知书》。当通知书递到程某手中时，他脸上的轻蔑瞬间消失，取而代之的是错愕和紧张。
“法官同志，我马上让财务转账！”程某的态度发生180度大转弯，当场将9168元执行款及相应利息全额支付至法院指定账户。
蓝玉凯介绍说，对具备履行能力，却心存侥幸、消极对抗，甚至态度恶劣的被执行人，“惩戒预警”既体现了法律的刚性与严肃性，给予被执行人最后的履行机会，又能有效打破其心理防线，促使其在面临现实惩戒压力下主动履行义务，大大提高了执行效率。
重拳出击 依法强拘
在黄某申请执行石某民间借贷纠纷一案中，法院生效判决明确判令石某应偿还黄某借款本金64650元及利息1600.05元，合计66250.05元。
案件进入执行程序，长洲区法院依法向石某送达了《执行通知书》《报告财产令》，责令其限期履行债务并如实申报财产状况。石某对此置若罔闻，既未在指定期限内履行分文，也未按要求申报任何财产。执行干警通过线上线下多渠道查询，并结合外围走访调查，了解到其名下银行账户有资金流水，经营小生意有稳定收入来源。面对执行干警的询问，石某仍百般推脱，仅口头承诺“分期履行”，却无任何实际行动和诚意，企图继续拖延。
针对石某的恶劣行径，长洲区法院果断启动惩戒程序，向其送达了《预拘留、预罚款通知书》，明确告知若其在指定宽限期内仍不履行，将依法对其采取司法拘留十五日并处罚款的强制措施。然而，法律的预告和严厉警告未能唤醒石某的守法意识。长洲区法院经合议庭评议并报院长批准，依法作出对石某司法拘留十五日的决定。
执行干警迅速行动，在石某住所地将其控制并送拘。冰冷的手铐和拘留所的大门，终于让石某为其藐视法律、拒不履行的行为付出了应有的代价。同时，该案的强制执行仍在继续，法院将依法对其财产进行查控处置，确保申请执行人黄某的债权最终得以实现。
“司法拘留是法律赋予法院最严厉的民事强制执行措施之一，我们决不轻易动用，但也决不会吝于使用！”长洲区法院党组副书记、副院长何云表示，“石某案件是一个典型。对于像他这样，经查实确有履行能力，却采取隐匿财产、虚假承诺、消极对抗甚至公然抗拒等方式，恶意逃避执行、挑战司法权威的被执行人，我们必须敢于亮剑、重拳出击。
来源：人民法院报
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