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【主题研讨：法治中国建设研究】
1.低空经济监管的行政法治回应：框架与思路
刘光宇
2.论预付式消费下职业闭店行为的监管困境与解决措施
刘英、姜耀辉
3.海外安全风险预警法治保障的优化路径
颜梅林
【实务专论】
4.行刑反向衔接中涉案财物处置的双重困境及其优化路径
徐义刚、孙坤鹏
5.财产犯罪视阈下侵害企业数据产品行为的归责路径
钟祯昱、樊光裕
【论文】
6.“道不远人”：人性论视角下的儒法思想兼与康德法思想比较
姜晓敏、马友鹏
7.增设“非法转让股份罪”的立法思考
——从“深圳泰生公司被非法转让股份案”谈起
欧锦雄
8.电子化董事会决议有效性机制研究
李魏
9.论作为合宪性审查标准的宪法国策条款
郝文涛
10.电子游戏规则的法律属性与保护路径
张惠保、颜茂华
11.数据产权登记：理论嵌入、功能定位与实现路径
温廷婷
【主题研讨：法治中国建设研究】
1.低空经济监管的行政法治回应：框架与思路
作者：刘光宇（山东司法警官职业学院）
内容提要：作为一种新型综合性经济形态，低空经济的市场化、数字化、智能化特征使其行政监管面临新的挑战。基于现有航空规范体系存在内容滞后、层次分散、多头共管等问题，一部“低空经济促进法”无法体系化回应监管痛点。应当克制一蹴而就解决问题的思维倾向，秉持包容审慎监管的治理思路，在厘清相关概念的基础上，立足于场景开发实践和产业发展特征，尊重市场主体的核心地位，合理搭建行政监管框架及作用空间，与现行飞行管理制度体系进行深度融合，对低空经济的发展作出适当的行政法治回应，最终实现低空经济的高质量发展与有效行政监管的协调统一。
关键词：低空经济；行政法；低空经济促进法
2.论预付式消费下职业闭店行为的监管困境与解决措施
作者：刘英、姜耀辉（广西大学法学院）
内容提要：职业闭店人通过策划闭店、转移资产、阻碍消费者维权等手段协助经营者逃避债务，已成为当前市场监管中的突出问题。现行法律虽已对经营者在预付式消费中的义务作出规定，但缺乏针对职业闭店行为的监管措施，经营者在职业闭店人的支持下得以规避债务责任，消费者权益保护机制难以发挥实效。究其根本，法律定性的不明确、行政监管的不足，均为职业闭店人提供了可乘之机。应明确职业闭店行为的违法属性，通过强化市场准入与退出机制、建立跨部门协同监管体系、引入大数据风控模型等手段，提高监管的精准度与执行力。同时，加强对职业闭店人及背债人的惩戒，斩断职业闭店人上下游利益链，让闭店逃债毫无出路，确保预付式消费行业的健康发展。
关键词：预付式消费；职业闭店人；监管困境
3.海外安全风险预警法治保障的优化路径
作者：颜梅林（福建师范大学法学院）
内容提要：加强海外安全风险预警的法治保障是我国涉外国家安全法治体系和预防型法治建设的重要内容。目前来看，海外安全风险预警法治保障仍面临效力层级较低且笼统分散、预警信息报告和发布制度有待细化、预警信息法律效力尚未明确等难题。对此，可以从健全以宪法等法律为核心的一体化规则体系、完善预警信息报告和发布制度、明确预警法律效力和责任承担等不同维度，全面推动海外安全风险预警法治保障的优化创新。
关键词：海外安全风险预警法治保障；涉外国家安全法治体系；预防型法治；协同联动；责任追究
【实务专论】
4.行刑反向衔接中涉案财物处置的双重困境及其优化路径
作者：徐义刚、孙坤鹏（南京市人民检察院）
内容提要：行刑反向衔接中涉案财物处置是刑事司法谦抑性与行政监管主动性逻辑衔接的痛点之一。当前，由于行刑反向衔接中缺少具体的涉案财物处置规则，不同程序和不同机关在涉案财物认定及处置程序等方面存在很大差异，面临着财物认定和移送标准不明确、部门间协作低效、当事人救济保障不足等问题。着眼于当前行刑反向衔接中涉案财物处置上的规范真空与实践困境，应进一步明确行政检察监督的定位与功能，充分发挥其对于涉案财物的审查与处置优势。对此，在遵循实质法益保护理念和相当性要求的基础上，应以实质性关联标准明确涉案财物的类型和认定标准，构建规范化法治化的涉案财物审查处置程序，充分保障当事人的程序性权利。同时，需明确不起诉决定书和检察意见书的行政程序效力，充分发挥行政检察的程序保障与精准监督功能，构建“认定标准类型化、处置程序规范化、协同监督立体化”的优化路径，不断凝聚执法司法合力，促进行刑反向衔接中涉案财物处置提质增效。
关键词：行刑反相衔接；涉案财物；行政检察监督
5.财产犯罪视阈下侵害企业数据产品行为的归责路径
作者：钟祯昱、樊光裕（海南大学法学院，东方市人民检察院）
内容提要：针对数字经济时代侵害企业数据产品行为的高发态势，有必要采用财产犯罪路径对该行为进行刑事归责。通过对企业数据产品财产属性的确认，证成其属于财产犯罪的客体，是进行归责的基础。财产犯罪视阈下的归责路径构建，须以占有关系的判定与财产价值的确认为逻辑前提。最后，应依据行为类型构建归责路径：非法获取行为破坏排他性占有且具备非法占有目的时成立盗窃罪；破坏行为导致产品功能不可逆丧失，可构成故意毁坏财物罪，若破坏对象为生产经营工具时，则优先适用破坏生产经营罪。
关键词：财产犯罪；数据产品；法律属性；刑事归责
【论文】
6.“道不远人”：人性论视角下的儒法思想兼与康德法思想比较
作者：姜晓敏、马友鹏（中国政法大学法学院，中国政法大学人文学院）
内容提要：要透彻理解一种法律思想，相当重要的一点就是理解这种法律思想所预设的人性前提，不同的人性前提预设往往会推导出完全不同的社会理想及其实现路径。在主张性善的儒家看来，社会最重要的目标应是培养其内在的德性，由此治理社会需要非强制的教化；但在主张人性趋利避害的法家看来，应当利用赏罚驱动百姓以实现国家的目的，由此刑罚与法应当是君主的必然选择；而在主张自由意志的康德看来，社会的理想状态应是自由的普遍实现，由此作为普遍禁令的法律必须表现为对人的强制。
关键词：孔子法律思想；孟子法律思想；康德法律思想
7.增设“非法转让股份罪”的立法思考
——从“深圳泰生公司被非法转让股份案”谈起
作者：欧锦雄（广西警察学院法学院）
内容提要：目前，我国刑法对非法转让他人股份行为如何定性，并没有很明确的规定。由于非法转让他人股份行为具有严重的社会危害性，因此，在司法实践中，司法人员往往会运用扩张性的实质解释，对这种行为以职务侵占罪、诈骗罪或者其他犯罪定罪处罚，而有的司法人员则对这种行为按无罪处理。司法实践中同案不同判的乱象，导致了司法不公。为了更好地保护股东权益和维护公司的治理秩序，确保定罪量刑标准的统一，我国刑法应增设非法转让股份罪，科学确立其犯罪构成，并设置合理的法定刑。
关键词：非法转让股份罪；立法；定罪量刑标准；股份；司法统一
8.电子化董事会决议有效性机制研究
作者：李魏（中国政法大学民商经济法学院）
内容提要：新公司法承认董事会会议适用电子通信会议方式召开和表决符合世界潮流和实践需要，有利于提升公司治理效率。但由于立法供给不足，运用电子通信会议产出有效的董事会决议高度依赖于完善的章程制定、执行以及有效的基础设施和技术保障。公司适用电子通信方式召开董事会，应当立足于新公司法确立的决议瑕疵规范体系和公司法中有关董事会会议的强行性规则，制定和完善符合自身实际的董事会议事规则，选择适当的电子通信方式，保障董事参与会议的基本权利和会议的正常进行，以期避免因会议形式及衍生因素导致决议出现效力瑕疵。
关键词：电子通信方式；董事会；决议；章程；效力瑕疵
9.论作为合宪性审查标准的宪法国策条款
作者：郝文涛（中共中央党校政治和法律教研部）
内容提要：我国宪法中的国策条款存在于宪法序言和总纲中，具有政治上的确认效力和合法的规范效力，规定在宪法中的国策条款保证了党领导实现国家目标的合法性，对立法权具有宏观指引和约束作用。在判断合宪性审查案件是否涉及宪法国策条款时，应首先通过宪法变迁、基本法律对国策内容的形成等方式明确宪法国策条款的当下目标，再审查立法行为是否阻碍国策当下目标的落实。在明确立法行为与宪法国策条款存在紧张关系后，便可从消极和积极两个面向展开合宪性审查。积极面向要考虑立法对财政的消耗以及国策落实的紧迫程度，消极面向要寻求立法事实以充分了解国策已有的实施效果。无论是面对国策条款与基本权利条款的冲突，还是面对国策条款之间的冲突，都应将宪法国策条款的当下目标如何更妥善、更有效地实现作为最终目标而把握。
关键词：宪法国策条款；合宪性审查；宪法变迁；当下目标
10.电子游戏规则的法律属性与保护路径
作者：张惠保、颜茂华（山东省烟台市福山区人民检察院，山东省龙口市人民检察院）
内容提要：电子游戏规则根据抽象程度的不同可表现为不同形态，其中具体化的规则具有“非公共性、非雷同性、可固定性”，能够满足著作权对“独创性表达”的要求。电子游戏规则不是独立的作品类型，而是电子游戏这一整体作品的内在结构性要素，是将电子游戏的其他要素进行独创性的动态整合并形成游戏独有特色的逻辑框架。司法应当从电子游戏作为整体作品的角度出发，判断在后游戏是否属于利用“换皮”进行的抄袭，而不是在著作权法中将游戏规则作为“思想”拒绝保护，却又将其纳入反不正当竞争法予以保护，更不需要将其作为“技术方案”予以专利保护。
关键词：思想与表达；非公共性；非雷同性；可固定性
11.数据产权登记：理论嵌入、功能定位与实现路径
作者：温廷婷（暨南大学法学院）
内容提要：我国的数据产权登记处于探索阶段，基于信号理论、激励理论以及劳动赋权理论，数据产权登记不仅有助于克服数据交易市场中的信息不对称困境，还能够对数据交易产生正向激励，实现权利主体对数据产权的确证。而且，数据产权登记兼具平衡数据交易安全与效率以及助力数据市场监管的双重功能。然而，数据产权登记的实践依然暴露出诸多困境，例如，数据产权登记客体陷入“数据”与“数据权利”的二元争议，数据产权登记效力则存在“登记对抗”与“登记生效”的对立观点，而数据产权登记审查同样面临“形式审查”与“实质审查”的冲突。基于传统产权登记运行原理和当下数据产权登记功能的检视，数据产权登记的客体应为数据产权，而非数据抑或数据知识产权。考虑到登记效率、数据市场意思自治理念以及数据的有限排他性等特征，数据产权登记的效力应明确为登记对抗效力。此外，还应构建登记机构形式审查与第三方机构实质审查相结合的二元审查模式。
关键词：数据产权；数据登记；数据交易；数据市场
《南海法学》是国家新闻出版广电总局批准出版的海南省的法学类学术期刊（刊号CN46-1086/D），由中共海南省委政法委主管，海南省法学会、海南出版社有限公司主办。本刊关注法学理论前沿问题，聚焦法治热点事件，关注重大现实问题，展现法学理论的最新研究成果，为法治中国、法治海南建设及南海依法治理提供智力支持。
责任编辑 | 王睿
审核人员 | 张文硕 王晓慧
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