千古难题，伊朗到底迁都哪里才最合适？整个伊朗似乎没有天选之地

最近，伊朗出现了迁都的消息。伊朗总统佩泽希齐扬于2025年10月宣布必须迁都，主要的原因就是德黑兰出现“大城市病”，也就是水资源枯竭、地面沉降及地震风险三大生存危机，而这和印度尼西亚迁都是一个道理的。

伊朗是一个高原国家，国内平原很少。加上伊朗降水稀少，缺少大江大河，因而没有一个十分完美的迁都方案。如果首都设在内部，则水资源缺乏。如果设在沿海，又觉得不太安全，而且难以带动内陆经济的发展。目前来看，伊朗迁都的主要方向就是南部沿海地区，毕竟面向全球化、面向海洋是时代大势所趋。

伊朗的首都是德黑兰，在萨法维王朝建立之前一直是一个默默无闻的地方。这里地形不平，位于一处山坡之上，城市从北向南的海拔差竟然可以达到900米。德黑兰的降水量很低，是一个干旱的高原。沙法维王朝时期，此地是王公夏季避暑之地，类似于清朝的热河行宫。1796年，卡扎尔王朝建立，将德黑兰作为了首都，于是延续到了现在。这里地形不平，水资源匮乏，的确不适合作为首都。

伊朗是一个古老的国家，在上古时代就曾经出现过埃兰、米底等王国，古代时代出现了波斯帝国、安息王朝、萨珊王朝等帝国。7世纪后，伊朗被阿拉伯帝国征服，迅速伊斯兰化。此后的伊朗虽然取得了独立，但古文明已经消散，文化出现了严重的断层。

结合伊朗的历史和地理，我们来看看有哪些地方可以作为都城的候选地。

第一个地方是伊朗西南的平原地带。这里的优势有三点：一，地势平坦，作为两河平原的一部分，此地是伊朗最平坦的地方；第二，地处沿海。此地位于波斯湾的最深处，能够扼守两河流域的出海线路，战略位置非常重要；第三，背靠扎格罗斯山脉，面向波斯湾，有多条河流流过，能够提供较为充足的水源。伊朗还在河流上修建了大量的水坝，截取了大量的水源。通过海水淡化也能够提供大量的水源。

历史上，伊朗最早的文明——埃兰就在此发源和发展。埃兰的首都苏萨就位于平原的北部。波斯帝国时代，苏萨依然是波斯帝国的首都之一。此地发现了大量的古文明遗址，例如《汉穆拉比法典》、大流士王宫殿、亚哈随鲁宫殿等，苏萨遗址也被纳入到了世界文化遗产。

可见，此地有地形、水源、海陆位置、历史渊源四大方面的优势。当然，劣势也十分明显，那就是偏居西南，和伊拉克、科威特相邻，加上地形向伊拉克敞开，因而在战略上是十分不安全的。在海湾战争时期，伊朗就是依靠扎格鲁斯山脉、库赫鲁德山脉阻挡了伊拉克的进一步推进，如果首都设置在两河平原，那可能很快就沦陷了。因此，两河平原一带适合建设类似于深圳、上海之类的经济中心，不适合作为首都。

第二个选择地区是伊朗的中部一带。放眼全球，有不少国家都会定都或者迁都国家中间，原因是可以带动内陆经济发展，同时也方便加强对各地区的管理和控制，比如巴西迁都巴西利亚、缅甸迁都内比都，法国、伊拉克、土耳其等国家的首都都选择中间位置。

伊朗的中间一带，有设拉子、伊斯法罕、克尔曼、亚兹德等重要的城市。历史上波斯帝国首都——波斯波利斯（设拉子），塞尔柱帝国和萨法维帝国首都——伊斯法罕等都位于此地。由于地处中心，这一带是是“丝绸之路”的南路要站，更是东西方商贸的集中地。南来北往的商客都汇集于此。

但问题是，伊朗中间地带的水源严重不足。伊朗的中部是全国水资源最少的地区之一，这里远离海洋，获得水汽非常稀少。加上位于迎风坡的北面，其降水量少得可怜，自然也很难发育出河流。伊朗的中部，有卡维尔盐沙漠、卢特荒漠两大沙漠，而克尔曼、亚兹德等就位于沙漠边缘，严重缺乏水资源，根本不适合建设为大城市和首都。

伊朗各地降水分布地图

例如伊斯法罕的降水量只有140毫米，属于干旱地带。古代，伊斯法罕耐以生存的水源是扎因代河，现在现在水源已经严重不足，河流走向了枯竭。为此，伊斯法罕只能采集地下水，过度开采地下水导致土地沉降问题严重，农田每年以35厘米的速度沉降。而现在伊朗迁都的主要原因就是缺水，伊斯法罕第一个就会被淘汰。

第三个选择区域是霍尔木兹海峡沿岸，尤其是阿巴斯港。伊朗的地理位置之所以重要，就是扼守着霍尔木兹海峡，这里是全球石油出口的咽喉。此地在伊朗的海岸线位置比较居中，到达伊朗各部都不算远。航运枢纽：承担伊朗85%集装箱贸易及55%非石油货物进出口。阿巴斯港口的最大水深12米，是世界级别的深水港。如果迁都此地，证明伊朗有面向海洋时代的决心。如果没有面向海洋，面向文明的大改变，大迁都此地还是比较危险的，毕竟敌人可能从海上过来。

至于水源问题，此地依然十分干旱，需要海水淡化。不过对于中东国家来说，海水淡化是解决水源问题最好的方式了。

此外，想要彻底解决首都的“大城市病”，光是迁都恐怕不行。为什么伊朗的首都如此不宜居还可以成为全国最大的城市？原因是伊朗是高度集权、政教合一的国家，首都的职能高度集中，全国的资源也集中到首都，导致首都规模不断扩大。一些国家会将首都只能和经济职能分开，例如美国、加拿大、澳大利亚、巴西等国的经济重心和政治中心是分离的，其首都的压力就小很多。

伊朗想要彻底根治这个问题，必须要进行政治体制改革，发展海洋经济，让沿海的大城市通过对外贸易而崛起，让更多的人口集中到沿海。内部地区逐渐成为地广人稀之地，水资源短缺问题自然得到极大的改善。而首都如果只是政治职能，那对地方的条件要求就不会太苛刻。