泰国政坛近期风波再起,进步派人民党在议会斩获一场小胜——其主导的宪法修正草案,成功成为当前修法进程的核心。

人民党与另外两大政党自豪泰党、为泰党均提交各自修法草案,焦点悉数锁定在现行宪法第256条的修改上,该条款修订是成立“宪章起草大会”的关键一步,而该机构将主导新宪章制定。这场围绕宪章重写的政治博弈,显然远未落幕。

各党都希望在未来的起草机构中掌握话语权,进而影响国家政治走向。为期两天的议会审议中,各方非但没有为达成共识、推动国家和解展开协调,反而勾勒出全新的政治对立格局。

为泰党与人民党意外走向合作,自豪泰党陷入孤立,起初自豪泰党联合参议院否决为泰党提案,促使为泰党转而全力支持人民党版本,最终人民党草案以300票通过,自豪泰党版本仅获287票。

从表面看,自豪泰党本应与人民党保持合作——毕竟人民党曾支持其党魁角逐总理之位,还一度将为泰党排除在外。但这种联盟本就是权宜之计,在关乎国家政治格局重塑的宪章重写议题上,两党竞争异常激烈。

自豪泰党从现行宪章中获益颇丰,其政治网络在现行体制内运转自如,因此对新宪章制定始终态度暧昧,不过因与人民党签署的合作备忘录承诺支持修宪,又不得不维持表面合作,后续政治合纵连横值得持续关注。

即便如此,自豪泰党依旧显得从容。掌握修宪最终走向的关键力量在于参议院,被称为“蓝营”的参议员群体在参议院200席中占据近75席,他们将在三读阶段决定法案命运。

按照规定,宪法修正案需获得议会绝对多数支持,同时通过参议院至少三分之一议员认可。

那么,民众能从这场政治博弈中获得什么?自豪泰党草案主张参照2007年宪章模式,由议会遴选宪章起草大会成员,且明确禁止修改宪法前两条涉及国家主权与王室特权的条款。

人民党与为泰党草案主张直接选举起草成员,让选民参与国家根本大法制定,同时对宪法前两条处理保持开放态度。

自豪泰党草案成员涵盖各省代表与各领域专家,因该党与参议院及独立机构关联密切,方案被认为对其有利,人民党与为泰党版本提出由议会从70名候选人中选35名起草成员,另设100名各省直选咨询委员。

接下来的立法进程将更趋紧张。负责宪章重写的43人众议院小组中,双方力量对比为24:19,差距微弱,自豪泰党与参议员阵营略逊于人民党、为泰党及小党联盟,该小组必须在12月中旬前完成工作,以契合政治日程。

未来数周的政治角力备受瞩目。只要条件允许,自豪泰党定会全力确保第256条修订对其政治联盟有利。

若为泰党12月提出不信任动议成真,阿努廷政府或解散议会,包括宪章重写在内的所有立法审议将中止;蓝营参议员或在三读阶段否决法案、提请宪法法院介入,自豪泰党也可能借明年3月29日公投否决修宪,修宪进程面临多重变数。

法院此前已裁定禁止直选宪章起草大会、反对人民党保留修改《欺君法》选项,可作为提请介入的理由;阿努廷解散众议院需在为泰党提出不信任动议前实施,这对期盼通过新宪章改善政治困境的泰国而言,绝非好事。

社会各界需密切紧盯这一进程,确保宪章重写工作不被任何不当手段干扰阻碍。