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前言

对中国“关税威胁”一星期之后,特朗普最后又回到了原点,居然破天荒对中国说起来好话。

中国和美国代表刚刚视频通话结束,美财长贝森特也下场,直接宣布了大消息:中美双方关系已经降温,马上开始见面进行下一轮谈判。

突如其来的转变使得美国媒体都没有料到,开始猜测中国到底使用了什么“绝招”,能让特朗普如此快地恢复理性。

8月份中美进行新一轮关税谈判,按照会谈结果将中美关税“休战日”延期90天,也就是到11月中旬到期。

但这次中美还能否顺利开始谈判,谁都没办法保证。

因为就在本周二白宫突然对外提出“交换条件”:美国财政部长贝森特暗示如果中国同意让步,美国准备拿“延长关税休战日期”进行交换。

这句话的另一层意思就是如果中国拒绝在稀土管制问题上改变的话,美国很可能就不会继续延长日期了。

当时这个消息又让美国媒体很紧张:

特朗普松口,认为100%关税不可持续

特朗普的态度可谓是非常强硬,万一最后谈不成的话,中美连原来的休战协定都不能保持,关税又要回到“三位数”时代了。

没想到在17日,特朗普在接受采访的时候突然换了口气,他居然当众告诉所有人:

以高关税威胁中国的策略不可持续,并可能会冲击美国经济。

这位总统从上台之后对中国多次征收关税,到现在突然一下子“觉悟”了,让外界大感不可思议。

实际上特朗普做出这种“大转变”不难想象,因为美国第三季度经济“考核”马上要来了。

自从对华加关税之后,依赖中国进口零部件的美国企业面临生产成本飙升的困境,部分中小企业因无法承受压力而倒闭;

对普通民众而言,从日常用品到电子产品的价格普涨。

这段时间美国全国住宅建筑商协会等行业组织明确警告关税将抬高建筑成本、拖累房地产市场,华尔街因贸易紧张引发的股指暴跌而强烈反弹。

甚至特朗普阵营内部也出现分裂,很多共和党人也和特朗普唱反调,这样下去经济还有可能继续衰退,第二季度继续“交白卷”。

最重要的是,美国业内人士认为特朗普的各种制裁动作,相较于中国来说明显缺乏“威力”。

这次中国的稀土出口限制等反制措施精准击中美国软肋——稀土作为高科技产业的“维生素”,直接关系到美国军工、电子等核心产业的正常运转。

更关键的是,中国拥有完整的产业体系与庞大的国内市场,具备强大的抗风险能力,同时通过推动多边贸易合作减少对美依赖,让美国的单边施压难以奏效。

这段时间世界贸易组织总干事的警告更揭示了全局视角:

中美脱钩可能导致全球经济产出长期减少7%,这种风险让美国难以承受孤立代价,很明显他们自己受到的伤害更大一些。

对此特朗普不得不承认,中国并非可随意施压的对象,持续对抗只会引发更激烈反制,最终损害美国利益。

在特朗普表态“软化”之后不久,美国财长贝森特这边也有新消息了。

贝森特主动和中国进行视频会议

18日中美经贸中方牵头人何立峰与美方牵头人财长贝森特举行了视频通话,在结束之后不久美国方面就立刻表示,

中美都当前同意尽快举行新一轮中美经贸磋商,下周就能碰面。

其实这个问题上美方之前也很强硬,美国刚刚抛出“除非是中国收回管制,换取美方延长休战周期”,结果到最后一刻他们又主动来谈了。

一系列情况说明中美已经开始“实际降温”

因为特朗普先前的表态,这次贝森特改变态度也在预料之中。

东南亚媒体报道说,下周马上就要开始的马来西亚会晤,即将成为观察中美经贸关系走向的重要窗口。

若能在关税豁免期限、供应链预警机制框架等问题上达成共识,这次中美就能达成突破决定。

若仅停留在“交换意见”层面,则预示后续互动仍将充满博弈。

但无论如何,从紧张对峙到有序磋商的转变已清晰可见,美方主动“灭火”很关键。

只不过特朗普和贝森特对中国态度转变,可能并不是自愿的。

比如说特朗普这回在松口的同时仍将责任甩锅给中国,声称是中方“强迫他这么做“”,这种表态保留了后续博弈的空间。

但无论如何,此次改口已然暴露美国贸易政策的内在矛盾:既想通过关税遏制中国,又无法承受政策的负面代价。

他们决定“回头”是很好的信号,在最后关头美方还是明白了“关税战不可打”。

此次美国交锋的失利,另一个程度上也能看出中国“稀土牌”的强大。

自今年4月中方首次实施稀土管制以来,美国国内对“对华强硬政策”的反对声浪持续高涨。

这回中方管制之后,美国立刻出现市场衰退,特朗普试图拉拢盟友替代中国供给的努力也遭遇挫折:

澳大利亚虽拥有丰富稀土储量,却因缺乏加工产能无法满足美国即时需求,其国库部长明确拒绝“与华脱钩”呼吁,直言设置贸易壁垒不符合澳核心利益。

这种“无替代”的现实,让特朗普政府的关税威慑失去底气,所以这次中国拒绝退让之后,迫于“稀土压力”,美方也不得不选择后退。

值得注意的还有,这次中美谈判的结局也无需乐观,因为现在还没有成果出现。

更关键的是,美方内部“强硬派”与务实派的分歧尚未弥合,贝森特的谈判权限可能受限,难以对市场准入、行业监管等深层分歧拍板。

而美方此前一边人身攻击中方谈判代表、一边急迫要求对话的矛盾举动,也暴露其缺乏诚意的一面。

中美谈判的核心即关税豁免,以及农产品进口的对等交换等具体问题,仍需双方逐步商量讨论。

这些挑战意味着,关系“降温”只是阶段性成果,对特朗普政府也无需抱有太大的幻想。

参考资料:

《何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔举行视频通话 》新华社

《特朗普考虑报复中国,中方回应》中国新闻网

《特朗普罕见承认,高关税威胁中国的策略不可持续,并可能会冲击美国经济》凤凰卫视