“泰国允许缅甸难民工作，可解决难民生计问题，也缓解大批柬劳返国导致的劳动力短缺。”
▲ 位于泰缅边境城镇湄索的美拉营（Mae La Camp）是泰国最大的缅甸难民营
原文标题：缅甸难民就业填补泰国劳缺
作者：萧锋
泰国当局允许在当地的缅甸难民工作，除了解决难民的生计问题外，也有助缓解因为大批柬埔寨劳工返国而造成的劳动力短缺问题。
缅甸由于内战频繁，大批难民越境到邻国泰国。数据显示，在泰国边境的九个难民营中，共收容了约10,000名缅甸难民，其中一些自上世纪80年代以来已住在那里。
这些难民营最早出现于1980年代中期，当时第一批大规模的缅甸少数民族克伦族和克伦尼族逃往泰国。自从2021年缅甸军方夺权以来，爆发全面内战，导致更多难民逃往泰国。
但曼谷当局由于诸多考虑，包括人民的反对，以及担心会导致更多缅甸人涌入，加重国家负担，因此一直禁止这些难民出外工作，导致他们只能靠国际组织提供的援助物资勉强生活。
然而，不断增加的外援缺口、不断上涨的食品价格，以及新难民的涌入，迫使管理难民营的慈善机构从5月开始缩减粮食援助规模，随着特朗普政府削减对外援助（美国原本是最大的资助国），这些机构更在8月份完全停止了对大多数难民家庭的援助，包括国际救援委员会（IRC）也不得不关闭为难民服务的医疗机构。
慈善机构称，这可能造成危及生命的情况。
人权组织多年来一直敦促泰国允许难民在难民营外工作，以便他们能够自食其力，而不是靠救济渡日。
泰国政府最终在8月通过内阁决议，作出让步，从10月1日开始，难民可以申请全国76个省份中的43个省份的雇主提供的任何工作，只要法律没有禁止外国人从事的工作皆可从事。
劳动部表示，难民营中估计有约一半的人（40,000余人）符合资格申请工作。联合国难民专员公署驻泰国代表称，这项决定是一个转捩点。
曼谷当局之所以「从善如流」，允许难民工作，也有对本身有利的考量，因为自从7月份泰柬爆发边境冲突以来，已有超过500,000在泰国工作的柬埔寨劳工返回柬国，使泰国各行各业面对劳动力不足。
长期以来，柬埔寨劳工是泰国主要的人力资源之一，占泰国整体劳动力的12%。允许缅甸难民工作，有助填补柬劳离开所造成的劳动力缺口。
不过，有负责难民事务的NGO表示，难民仍需面对如何融入社会等窘境，需要得到各方的合作与支持，因此估计难民工作政策实施初期会出现磨合上的问题，一旦这些困难解决，将树立先例，成为区域内各国解决难民问题的可持续方案。
本文刊载于亚洲周刊2025年第45期
文章与杂志内容相比有删节
策划：邱立本
编辑：田志豪
审核：宋阳标
出品：香港 亚洲周刊有限公司
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