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为何这届G20峰会,中国非出席不可?美国的盟友又缘何出现“倒戈”迹象?

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“即便没有美国,世界依然向前运转。”

加拿大总理卡尼这句看似云淡风轻的表态,实则如惊雷贯耳,直击国际格局的核心。这并非寻常外交辞令,而是以最公开的方式,向那位缺席的关键角色投下一记无声却极具冲击力的挑战书。

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美国“空椅子”的尴尬

要理解卡尼此言背后的深意,必须回溯这场峰会开局时的戏剧性场面。作为东道主的南非,为促成这一历史性聚会倾注了大量心血,从议程设置到后勤保障无一不精。

然而,就在各国代表陆续抵达、准备共商全球治理大计之际,美国却突然宣布全面抵制。其理由令人咋舌——以所谓“南非白人农民遭受系统性迫害”为由,拒绝参与此次会议。

更令人难以置信的是,美方不仅未派遣高层代表,甚至连象征性的低级别官员也未曾派出,彻底上演了一场“缺席式抗议”。

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但这还不是全部。尽管人未到场,美国仍试图通过远程施压掌控局面。美国驻南非大使馆提前发布强硬声明,语气俨然如同企业大股东遥控董事会:若无美方首肯,本届峰会不得通过任何联合宣言。

放在过去,这种“长臂干预”或许真能奏效。但在2025年的约翰内斯堡,这套霸权逻辑遭遇了前所未有的反弹。南非政府毫不退让地回应:你主动放弃参会权利,便无权干涉会议成果。

最终结果令华盛顿措手不及——在缺少美国代表的情况下,包括中国、加拿大、印度、欧盟在内的19个成员国展现出惊人的一致性与效率。

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峰会开幕当天,《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》顺利诞生,并获得全体成员一致通过。这份曾被华盛顿划为“禁区”的文件,如今成为多边协作的新里程碑。

被逼上梁山的“第51个州”

卡尼之所以敢于在此刻公开表达对美国的疏离,绝非一时冲动。当被问及是否会与再度入主白宫的特朗普沟通时,他仅冷冷回应:“我们之间已无话可谈。”

这一态度的转变,源于长期积累的失望与现实威胁。曾几何时,美加被视为牢不可破的盟友关系典范。但在“美国优先”政策主导下,这种同盟情谊在赤裸的利益博弈面前迅速瓦解。

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一位曾公开宣称要“吞并加拿大”,并将邻国戏称为“美国第51个州”的领导人,早已耗尽加拿大的战略耐心。对渥太华而言,这不仅是尊严受损的问题,更是国家经济安全面临崩塌的风险。

长期以来,加拿大超过四分之三的商品和服务出口依赖于美国市场,这种高度依附的关系犹如一条脆弱的生命线。

而随着特朗普重返执政,关税武器被无差别挥舞,针对加拿大多个产业加征25%甚至威胁提升至50%的高额关税,直接重创能源、制造业和农业等关键领域。

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面对这种将本国命运系于他国情绪波动之下的极端风险,卡尼政府终于意识到:继续依附只会带来更大的不确定性。既然不被当作平等伙伴,那就必须主动突围。

于是,在本次峰会上,加拿大代表团异常活跃。他们的目标明确:不再为美国预留席位,而是积极寻求资金与合作路径。卡尼上任后即启动一项十年出口多元化战略,旨在将对非美市场的出口规模翻倍。

为此,他在会前展开密集外交行动,其中对阿联酋的访问尤为关键,成功争取到高达700亿美元的投资承诺。这个数字本身即具象征意义——那个号称捍卫盟友利益的美国,从未如此慷慨地支持过这位北方邻国。

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在约翰内斯堡期间,加拿大代表团穿梭于各国外交圈,从中方到南非、印度,再到欧盟,卡尼全力构建一个涵盖人工智能、清洁能源、绿色科技等前沿领域的新型贸易网络,力求将国家未来从单极依赖中解放出来。

这种迫切的“去单一化”布局,正是他对美国态度如此决绝的根本原因。

多极化拼图中的“群雄并起”

这场在美国缺席下依然高效推进的G20峰会,折射出全球权力结构的深层重构。卡尼的发言不只是个人立场的宣示,更像是众多与会国心照不宣的共同认知。

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不止加拿大,许多以往在国际舞台保持低调的中等强国和发展中力量,此次纷纷展现主动性。韩国牵头组建的“中等强国协调机制”,以及印度推动的“ACITI”框架,均试图在全球治理中争取更大话语权。

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尽管各国诉求不尽相同,但行为逻辑高度趋同:当超级大国表现出不可预测性和背信倾向时,与其孤注一掷,不如构建多元化的合作保险机制。

德国总理默茨在会议期间直言不讳地指出,中国在全球秩序中的作用日益关键,甚至提出一种可能性:美国在未来国际体系中的影响力或将不可避免地减弱。

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这不是情绪化的预言,而是基于现实经济格局的冷静判断。观察此次围坐在约翰内斯堡圆桌旁的国家名单,它们合计覆盖全球约75%的人口和近三分之二的世界GDP。这些经济体量聚合在一起,本身就构成了当今世界的主体力量。

当美国因反复退出国际协议、单方面撕毁《巴黎协定》导致气候合作受阻时,欧盟已在峰会期间与南非达成多项新能源合作项目。

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当中方秉持平等互利原则,与多国就能源转型、基础设施建设及数字贸易达成实质性合作意向时,那种零和对抗的旧有思维显得愈发不合时宜。

需要强调的是,当前的全球调整并非旨在建立“反美联盟”,也不是追求激进的“去美化”。正如一些理性分析者所指出的那样,各国正在为两种情景做准备:一是美国可能彻底退出关键对话,二是即便参与也仅以破坏为主。

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这是一种基于现实风险的战略对冲,也是多极化世界从理念走向实践过程中必然经历的阵痛阶段。

当搭载美国代表的专机匆匆离去,留下的不只是空荡的座椅,还有那份清晰记录着时代变迁的G20宣言。由于本届主席国南非坚持程序正义,而美国又未能履行基本职责,原本应隆重举行的轮值交接仪式被迫简化处理。

这种外交场合上的颜面扫地,或许比任何公开批评都更具杀伤力。而这一切,正悄然预示着一个新秩序的到来。

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