蚌埠转型记：一座老工业城市的“破局”之路|世界级城市群|淮河|皖北|老工业|芜湖|蚌埠站|转型记

从“蚌埠住了”到“皖北龙头”，这座老工业城市如何实现逆袭

三年磨一剑：蚌埠用实力证明老工业城市的韧性

智能传感产业崛起，蚌埠正在改写皖北经济版图

一座被低估的城市：蚌埠的产业转型带给我们的启示

皖北大地，淮水之滨，一座被赋予“皖C”车牌的城市，正用一场产业升级的硬仗，打破“蚌埠住了”的魔咒。这座曾经以“千里淮河第一城”自居的老工业城市，在经历转型阵痛后，正在重新找回自己的节奏。

曾经的蚌埠，是安徽当之无愧的工业长子。这里诞生了全省第一块手表、第一辆自行车、第一台收音机，凭借津浦铁路枢纽地位，早早奠定了“合老大、蚌老二”的经济格局。1912年通车的津浦铁路，让蚌埠从一个小渔村一跃成为连接南北的重要交通枢纽。当时的火车从蚌埠出发，5小时可到达南京浦口，13小时可抵达天津，这座“火车拉来的城市”很快成为皖北地区的经济中心。

然而时代的转折总是不期而至。2021年，蚌埠GDP增速一度跌落谷底，成为全省唯一负增长的城市。“退无可退、背水一战”，当时安徽省委的评语点破了这座老工业城市面临的严峻困境。产业结构单一、传统产业竞争力下降、新兴产业培育不足，这些问题像一座座大山压在蚌埠的发展道路上。

于1911年建成的蚌埠淮河铁路桥，是津浦线上仅次于黄河铁路桥的第二大桥，被誉为“千里淮河第一桥” / Wikimedia Commons

但蚌埠人没有气馁。三年后的今天，当我们重新审视这座城市的发展轨迹，会发现一条清晰的转型升级路径正在显现。2024年，蚌埠地区生产总值达到2313亿元，同比增长5.4%，规上工业增加值增长6%，这两项指标均创下2019年以来最高水平。更令人振奋的是，全年新增规上工业企业140家，其中65家为项目新入规，数量创2021年以来新高。这些数字背后，是蚌埠产业转型的实质性突破。

在产业转型的道路上，蚌埠既没有放弃传统优势，也没有固步自封。作为素有“玻璃之城”美誉的城市，蚌埠一直是全国玻璃新材料技术的策源地。而如今，这一传统优势正在新的领域焕发光彩。2024年12月，安徽武耀年产400万套汽车玻璃项目正式投产，这个项目不仅填补了安徽作为汽车大省却无汽车玻璃生产的空白，更标志着蚌埠的玻璃产业成功向高端制造领域迈进。

民国时期蚌埠二马路，曾经是蚌埠最繁华的商业街之一 / 视觉中国

在蚌埠高新区，传统产业的智能化改造正在加速推进。作为全球汽车空调电磁离合器行业最大的制造企业，安徽昊方机电股份有限公司的自动化生产线让人印象深刻。原来需要多名工人接力十多分钟完成的工序，现在不到10秒就可以完成。这种效率的提升正是蚌埠制造业转型升级的缩影。

而真正让蚌埠实现“换道超车”的，是其在智能传感器产业上的精准布局。这一选择并非无本之木，早在上世纪90年代初，蚌埠就已是中国三大传感器研发制造基地之一。走进中国传感谷，安徽希磁科技的生产线高速运转。这家深耕磁性传感器领域的企业，在新能源汽车电流传感器市场的占有率已超过30%，位居行业第一。希磁科技的成长历程，恰是蚌埠智能传感器产业发展的一个缩影。

安徽北方微电子研究院集团有限公司董事长陈丙根表示：“传感器是人工智能重要硬件基石，蚌埠聚力推动智能传感产业高质量发展，为AI+万物提供感知硬件支撑。”如今的蚌埠，已成为全省唯一、全国为数不多同时拥有集成电路及MEMS晶圆生产线的城市。中国传感谷已集聚企业超200家，形成从设计、制造、封装测试到应用的完整产业链条。2024年，蚌埠智能传感器产业产值突破百亿元，成为推动经济高质量发展的重要引擎。

始建于1958年的蚌埠闸，满足了当时城市发展灌溉、航运、发电、供水等综合利用的要求 / 图虫创意

作为安徽科教资源大市，蚌埠拥有安徽财经大学、蚌埠医科大学、中建材玻璃新材料研究总院等一批高校院所。然而，如何将静态的科教资源优势转化为动态的产业竞争优势，一直是蚌埠面临的挑战。近年来，蚌埠探索出“一个科研院所带动一个产业发展、一个驻蚌高校共建一个产业园区”的创新路径。在这一思路指导下，安徽财经大学数字经济产业园、蚌埠医科大学大健康产业园等共建园区应运而生，为科技成果转化提供了重要平台。

驻蚌高校院所的科技成果就地转化成为推动产业升级的关键抓手。中国兵器工业集团第214所、中国电科40/41所等驻蚌科研单位，持续为蚌埠产业创新注入源头活水。2024年6月，酒泉东风发射场，蚌埠产液氧甲烷发动机成功完成国内首次10公里级垂直起降飞行试验。这次试验所使用的三台龙云液氧甲烷发动机，来自扎根蚌埠的九州云箭航天技术有限公司。公司执行董事季凤来感慨道：“蚌埠是一块发展的沃土。九州云箭在这里从一棵‘幼苗’不断成长壮大，正是得益于良好的创新创业环境。”

蚌埠市津浦铁路固镇站遗址公园，记录老火车站的一段辉煌历史 / 视觉中国

为支持科技创新，蚌埠新组建智能传感、商业航天等产业基金4支，“基金丛林”总规模突破400亿元。这种“耐心资本”为创新型企业提供了更加宽松的成长环境。金融支持也为蚌埠转型注入活水。近4年间，全市科技贷款余额总量翻了近两番，由2020年末的72.86亿元增长至2024年9月末的252.57亿元。蚌埠金融监管分局推动辖内金融机构创新易推广、适用性强的金融产品，以扶持初创期企业、伴飞成长期企业。这种“与企业共同成长”的理念，让金融资源真正汇集小微企业，助力科技创新。

淮河穿城而过，曾是蚌埠的城市特征，但也带来了两岸交通的阻隔。如今，蚌埠的城市发展正从“背靠淮河，跨河发展”向“面向淮河，拥河发展”转变。2021年以来，蚌埠提出“以淮河为中心，东西拓展、拥河环湖、南岸提质、北岸扩容”的城市发展思路，实施主城区淮河防洪交通生态综合治理“靓淮河”工程。这一工程不仅提升了城市防洪标准，更改善了淮河沿线生态环境，打造了城市滨水空间。

蚌埠的工业工厂，在90年代逐渐衰落 / 视觉中国

蚌埠市委书记黄晓武认为：“我们在淮河上每架一座大桥，蚌埠城市的规模就扩大一步，经济社会发展就前进一步。”今年1月，淮河主跨最大桥梁蚌埠延安路大桥首个主墩承台完成浇筑。去年9月，司马庄路淮河大桥及接线工程也已开工，今年还将再建一座黄疃窑淮河大桥。这些重大基础设施的建设，将彻底改变淮河对城市发展的阻隔效应，促进两岸融合发展。

重大交通基础设施项目也在加快推进。五蒙高速、淮宿蚌城际铁路、蚌埠滕湖机场等重大基础设施项目建设正酣，将提升蚌埠公铁水空立体化综合交通体系能级。据测算，“靓淮河”工程未来的产值效益将达到70亿元左右。这一系列城市更新举措，不仅提升了城市功能品质，更释放了显著的经济、生态和社会效益。

芜湖发展迅速，实现“芜湖起飞” / 图虫创意

拼经济、拼企业，关键在营商环境。蚌埠持续擦亮“珠事好办”营商环境品牌，以“评议+提升”转变工作作风、以“清单+闭环”解决企业诉求。2024年，蚌埠挂牌成立蚌埠市营商环境局，成为全省唯一单独组建运行市级营商环境机构的城市。同时推出“营商环境体验员”制度，在全市选聘企业负责人、商协会成员等成为体验员，提出意见建议。这种以用户思维优化营商环境的做法，让企业感受到了实实在在的变化。

数据最具说服力：蚌埠民营企业评价营商环境连续5个季度位居全省前4位。新兴产业项目从签约到开工、开工到投产平均耗时快于全省8.9天、17.7天。效率的提升背后是服务理念的转变，是政府与企业关系的重塑。

蚌埠张公山公园，属于涂山山脉，相传原始部落涂山氏曾在涂山一带居住 / 图虫创意

作为皖北地区中心城市，蚌埠积极融入长三角一体化发展，持续深化甬蚌合作。随着创新协作、产业合作的不断深入，一批牵引性强的重大项目协同推进，促进蚌埠市智能传感、商业航天等优势产业深度嵌入长三角产业链、创新链、供应链。结对合作帮扶以来，蚌埠市共签约宁波地区亿元以上项目51个，协议总投资219.35亿元。创新平台上，举办甬蚌科技合作双向对接洽谈会，发布科技成果和技术需求200余项。

开放平台构建新格局。依托港口资源、自贸试验区等对外开放平台，深化与宁波开放合作，与宁波远洋签订集装箱还箱点协议，与浙江自贸试验区宁波片区签署战略合作协议。蚌埠还创新招才引智思路，积极探索“柔性引才”“人才飞地”等模式。工作在蚌埠、生活在沪苏浙，已经成为不少人才的选择。2023年，蚌埠市遴选20名优秀年轻干部赴宁波挂职，干部人才互派规模居全省前列；选派200余名干部人才赴长三角地区跟班学习，拓宽干部视野，提升干事本领。

蚌埠中国传感谷高新产业园，聚集了国内传感器领域的领军企业 / 视觉中国

今日的蚌埠，一边加快建设“中国传感谷”，一边推进“靓淮河”工程。蚌埠滕湖机场即将通航，这座老工业城市正加速形成公铁水空立体化综合交通体系。曾经的“火车拉来的城市”，正在新一轮科技革命和产业变革中寻找新坐标。蚌埠的转型之路印证了一个道理：城市发展犹如马拉松，关键不是短期速度，而是持续耐力和转型升级的决心。

蚌埠市委书记黄晓武表示，蚌埠将坚持“制造强市、产业立市”第一战略和“双招双引、项目建设”第一战术，推动产业能级和城市功能品质“双提升”。对于老工业城市而言，真正的“C位”回归，不在于恢复往日规模，而在于找到与新时代同频的发展节奏。蚌埠正在用自身的实践，为其他老工业城市的转型升级提供有益参考。