“地表最强”的苏州医药产业园，也扛不住了！|医疗器械|医药产业园|招商|生物医药|苏州市

一直被誉为“地表实力最强”的苏州医药产业园，最近也有点扛不住了。

11月25日，苏州高新公告，将向苏州高新区国有资本控股集团有限公司出售苏州医疗器械产业发展集团有限公司47%股权，交易价格6.04亿元。交易完成后，苏州高新对医疗器械产业公司的持股比例由51.37%降至4.37%。

公告所提到的“医疗器械产业公司”，正是江苏医疗器械科技产业园Medpark的运营方。

Medpark是与苏州BioBAY齐名的产业园区，由苏州高新区与苏州医工所共建，是国家级医疗器械科技产业园，2009年就已启动。目前园区面积152万平方米，入驻有包括鱼跃医疗、恒瑞医疗、乐普医疗、欧几里德、赛默飞等中外知名医疗器械企业。

这么好的医疗器械产业园，苏州高新为何要放手？对此，苏州高新解释，Medpark建成载体的规模持续扩大，投资性房地产摊销随之增加，受医疗器械行业及资本市场周期性影响，Medpark经营业绩不及预期。

一位从事国内医疗器械产业园区招商对接的人士告诉健识局：近几年各地都在新建医疗器械产业园，但建成后都发现招商压力很大。不仅苏州不行，上海张江医疗器械产业基地也是一样，一期园区建好后一直未开业，等二期完工之后压力会更大。

此前处于满租状态

医药是苏州的一号产业，具体布局上有“东药西械”的说法，“东药”是指苏州东部工业园区的BioBAY，“西械”说的就是西部高新区的Medpark。

Medpark的区位优势不输给BioBAY，距离上海虹桥机场90公里，同时更靠近无锡机场；建制也不比BioBAY低，园区内有不少“大院大所”，包括中国科学院中唯一以生物医学工程为主要方向的国立机构苏州医工所、全国首个专门用于医疗器械的测试平台江苏省医疗器械检验所苏州分所。

Medpark曾一度非常辉煌。官方资料显示，高新区集聚医疗器械及大健康企业超1400家，形成以生物梅里埃、赛默飞、万东百胜为代表的医疗器械产业集群，医疗器械及大健康产业年均增速超过30%，产值规模已突破500亿元。

根据工业和信息化部公布的45个国家先进制造业集群名单，目前高端医疗器械产业集群除了深圳市、广州市高端医疗器械集群外，主要就是苏州市生物医药及高端医疗器械集群。

2022年，医疗器械产业在疫情期间繁荣，苏州高新决定扩大对Medpark运营方的持股比例：出资2.43亿元受让医疗器械产业公司30.90%股权，并现金增资3.30亿元，实现对园区51.37%的绝对控股。

根据苏州高新年报，2022 年底时Medpark已投用的产业园出租率达到90%。当年，园区“大管家”医疗器械产业公司实现营业收入超1.2亿元，净利润达到2585万元。

进入2023年，Medpark更是火爆，基本处于满租状态。作为绝对控股方，苏州高新也不含糊，大干快上搞扩张，当年11月建成产业园四期创新基地并开园；2025年，产业园五期、龙山智能科创园等相继交付，新增载体超过50万平方米。

但企业入驻的速度没能跟上Medpark盖楼的速度。2023年医疗器械产业公司由盈转亏，2024年亏损额增加到8000万元以上。截至2025年9月，医疗器械产业公司，也就是Medpark的运营方资产总额55.76亿元，负债总额达到45.29亿元。

陷入企业抢夺大战

Medpark的经历，是全国各地医疗器械产业园区的缩影。

2019年至2021年，中国医疗器械行业投融资规模持续扩大，到2021年达到最高峰。当时的特殊情况下，各地都把医疗器械当作生物医药后下一个市场拓展空间，各地纷纷上马医疗器械产业园项目。

数据显示，截至2023年12月底，全国有医疗器械生产企业入驻的集聚区共计1505个，主题园区共计2637个。然而，就在这些园区规划建设时，医疗器械产业形势就已经在发生转向。

苏州高新创业投资集团中小企业发展管理有限公司总经理刘然提供的一组数据显示：2022年起，医疗器械投融资已经有所降温，到2024年，中国医疗器械一级市场的融资金额约为210亿元，比2023年同比下降22％，与2021年相比更减少70％，“已经是绝对的寒冬。”

在行业整体下行的情况下，交不起房租而摊上官司的医疗器械企业不在少数。园区多、优质企业少，进一步加剧了各地政府的“抢企业大战”。知情人士告诉健识局，在实际招商时，他们通常将企业划分为只租赁两三百平的企业、以及能租一千平以上的“大客户”这两类。各大园区都在想方设法争取大客户，往往会突破市面上给出的价格条款的底线，“有实力的园区都不愿意拆分给初创企业，因为经营太不稳定”。

苏州医疗器械产业发展集团有限公司董事长张超注意到，周边城市进行生物医药招商，曾直接将招商会开在Medpark附近的一家五星级酒店。有企业曾主动找张超坦言：“我们实在没办法，其他地方政府答应会给更多钱，为了活下去，只能离开。”

健识局发现，火石数链小程序的需求大厅里，只要有人发布找园区场地需求，底下全都是园区招商负责人的评论，“可否来杭州钱塘”、“奉贤区考虑吗？”“江苏徐州新沂科创园欢迎你”。即便如此，空置仍然是园区普遍状态。据全球知名房地产公司戴德梁行统计，2024年医药板块产业园的空置率已超过50%。

与空置率冰火两重天的是，盖楼的脚步还没有停下。今年1月，深圳龙华区国际医疗器械城规划方案发布，项目总投资额达147亿元，规划总面积约为145万平方米，据称将建设成全国规模最大的高端医疗装备产业发展集聚区。2024年11月，北京昌平区国际医疗器械城揭牌，总建筑面积120余万平方米，二期、三期工程还在持续推进。