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“无废城市”建设是树立“无废”理念，培养“无废”习惯，调动全社会参与固体废物治理的重要举措。生态环境部近日举行例行新闻发布会，固体废物与化学品司司长郭伊均介绍，“无废城市”建设进展评价显示总体推进成效明显。
▲上图：近年来，安徽省铜陵市积极推进“无废城市”建设，做好农业废弃物回收利用。图为农机手驾驶秸秆打捆机在铜陵市枞阳县汤沟镇的田间回收水稻秸秆。（储著传/摄）
今年初，生态环境部会同有关部门印发《“无废城市”建设进展评价办法（试行）》，明确从建设工作推进、固体废物产生强度变化、重点领域建设进展及成效等方面共18项指标对建设进展情况开展综合评价，推动相关城市通过减量化、资源化、无害化举措解决固体废物实际问题，让群众能够切身感受到“无废”建设成果。
生态环境部重点对109个地级城市评价结果进行分析，37个城市建设成效明显，具有示范引领作用；72个城市推进较有力，仍需持续深化推进。
郭伊均表示，总体上看，建设推进成效明显。除吉林、金昌、玉树、拉萨4个城市因保供等原因未评价外，105个地级城市工业固体废物产生强度较2023年下降5.3%；涉及农业的108个城市中有71个城市秸秆综合利用率超过95%；109个城市中有91个实现了行政村生活垃圾100%收运，有91个建立了建筑垃圾信息化监管平台；109个城市危险废物填埋处置量较2023年下降了4.5%，平均占比为14.8%。
“从不足上看，参评城市仍然不同程度存在固体废物贮存量居高不下，累积量上升的势头未得到扭转；危险废物填埋处置量占比与国家要求的10%仍有差距；部分城市“无废”建设成果与群众切身感受仍有差距。”郭伊均说。
“我们将进一步采取措施推进深化“无废城市”建设。”郭伊均表示，一是强化“无废城市”建设进展评价结果应用，指导有关城市因地制宜补齐短板弱项，着力提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。二是推动相关城市破解固体废物贮存量不断上升难题，创新固体废物资源化利用渠道，尽快扭转累积贮存量快速上升的趋势；优化危险废物利用处置结构，不断降低填埋比例。三是科学谋划“十五五”“无废城市”建设，进一步扩大范围，推动200个左右城市开展“无废城市”建设，加快构建“无废指数”指标体系。
近年来，非法倾倒处置固体废物现象时有发生，今年6月，生态环境部等部门启动为期三年的全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动，以非法倾倒填埋危险废物、工业固体废物、建筑及生活垃圾等固体废物和非法拆解报废机电产品及设备等为重点，聚焦城乡接合、拆迁地块、行政交界等区域和山边、水边、岸边地带，以及河流湖泊、坑塘宕口、矿坑溶洞等生态环境敏感区域，全面开展排查整治。
“目前行动实施进展顺利，取得明显成效。”郭伊均介绍，截至10月底，全国共排查点位（含溶洞）113738个，发现问题14037个，清理处置各类固体废物2058.2万吨。办理涉及固体废物行政处罚案件3082件，移送涉嫌犯罪案件338件。
“下一步，生态环境部将会同有关部门推动各地加大专项整治力度，进一步加大督导力度，紧盯问题整改不放松，进一步压实地方责任，建立反映各地专项整治成效的考核评价指标。”郭伊均说，同时进一步调动公众参与的积极性，放大群众监督作用，对非法倾倒处置行为形成强大社会震慑。
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