（来源：邯郸网络广播电视台）
转自：邯郸网络广播电视台
营商环境是城市发展的核心竞争力，更是高质量发展的“生命线”。今年以来，邯郸市以靶向施策破解发展难题，以系统思维筑牢制度根基，在金融要素保障、信用体系建设、法治环境优化等领域打出一套精准有力的“组合拳”，让营商环境成为邯郸最亮眼的发展名片。一系列务实举措不仅使企业群众感受到实实在在的变化，更彰显了邯郸以营商环境之“优”、促经济发展之“进”的坚定决心，为城市吸引投资、集聚要素、激发创新动能提供了坚实支撑，让“扎根稳”成为共识，也让“邯郸办事不用跑”的品牌形象更加深入人心。
“金融赋能+要素保障”，为企业发展注入强劲动能
企业发展，资金是血液，要素是支撑。邯郸市始终把破解企业融资难题、优化要素配置作为优化营商环境的重中之重，通过政策引导、平台搭建、精准对接，让金融活水直达实体经济，让要素保障精准有力，为企业高质量发展保驾护航。
“从申请注册到测额放款，100万元贷款仅用了3天时间。”河北首晶玻璃制品科技有限公司总经理王敬敬深有感触，“有了这笔资金，我们接订单、购原料更有底气了，今年订单比去年同期增长了15%。这要感谢邯山区委统战部、区工商联主动上门了解需求，帮我们联系银行办理了贷款，还带着银行工作人员手把手地教我们操作。”
邯山区以数字赋能拓宽服务路径，通过“数字工商联”平台、“邯山统战”微信公众号等新媒体，发布便企利企信息，帮助企业解决金融贷款、人才招聘、销售渠道等难题。此外，组织专业律师赴企普法、开展“十万学子进邯郸”校园招聘会吸引高校毕业生应聘、助力“邯雪优选食品”“鼎康粮油”等企业入选深圳华润万家乡村振兴选品名单，一系列精准服务让企业发展无后顾之忧。
放眼全市，今年要素供给高效配置正在纵深推进。在土地保障方面，邯郸市支持企业同步办理土地使用权首次登记和抵押登记，实现“交地即交证、交证即抵押”，创新工业用地长期租赁、弹性年期出让等供应模式，让土地资源配置更高效；在人才引育方面，深化“十万学子进邯郸”行动，加大高层次人才支持力度，完善柔性引才措施，职业院校重点打造1至2个主打专业（群），为企业发展提供人才支撑；在金融支持方面，推出“邯惠贷”，对500万元以下小微担保贷款给予风险补偿，“信易贷”平台加速信用贷款投放，让小微企业融资更便捷、成本更低；在物流保障方面，建设大宗商品绿色流通走廊，推动铁水联运，打造公铁水联运枢纽，降低企业物流成本。
“信用修复+跨区联动”，打通市场竞争“通行证”
信用是企业参与市场竞争的“通行证”，也是优化营商环境的重要支撑。邯郸市聚焦企业信用修复痛点，通过技术赋能、政策创新、区域协同，构建起高效便捷的信用修复体系，帮助失信企业重塑信用形象，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。
“以前不知道信用修复需要什么材料、走什么流程，现在有了智能助手，全程指导很省心。”谈及信用修复智能助手，一家企业负责人赞不绝口。
今年年初，邯郸市行政审批局结合人工智能技术，上线信用修复智能助手，通过对各领域信用修复政策的精准解读，快速解答企业关于修复条件、流程、所需材料等疑问，还能核验材料准确性并提供修改建议，提高材料填报效率，为企业信用修复开辟了高效路径。
在审批改革方面，邯郸市推出连锁企业食品经营许可“先证后核”信用承诺审批制度，自今年4月实施以来，将企业开业审批周期从原来的5个工作日大幅缩短，在全省最短4个工作日的基础上再创新突破。这一举措通过信用承诺制替代传统前置审查，不仅让企业快速投入运营、抢占市场先机，更显著降低了制度性交易成本，成为信用赋能审批改革的生动实践。
针对企业跨区域信用修复难题，我市主动作为、牵头联动。今年7月，邯郸市与河南省安阳市、山西省长治市、山东省聊城市共同签署“信用修复跨省联动机制合作备忘录”，建立起“异地帮办、数据跑路、企业免跑”的跨区域信用修复协同体系。此前，企业在跨区域经营中受到行政处罚后，往往需要多地奔波办理信用修复，耗费大量时间和精力。如今，四市打破行政壁垒，实现信用修复信息互通、流程互认，让数据多跑路、企业少跑腿，极大提高了信用修复效率。
今年以来，邯郸市将信用建设协同共治行动作为优化营商环境的重要抓手，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，完善守信践诺机制。在招商引资领域，推行承诺合法性审核制度，重点整治政府采购、招投标领域合同违约行为；建立行政处罚信息信用修复主动告知和精准帮扶机制，推进“信用修复高效办成一件事”；打造“有感诚信”信用应用场景，推广“信用邯郸”小程序，让信用价值看得见、摸得着；建立执法人员信用记录和信用承诺制度，以信用约束规范执法行为，让诚信成为邯郸营商环境的鲜明底色。
“法治护航+协同共治”，筑牢公平发展制度防线
法治是最好的营商环境。邯郸市坚持以法治思维和法治方式优化营商环境，通过规范执法行为、畅通诉求渠道、强化协同共治，为企业公平竞争保驾护航，让经营主体在法治轨道上安心经营、放心发展。
“局长信箱真管事，不仅帮我追回了商品，还规范了执法行为，现在做生意更有底气了。”做电商生意的刘先生深有感触。
今年初，刘先生全额退还客户货款后，价值1500余元的商品未被退回，报案后久等无果，他向市公安局局长信箱投诉。市公安局民意智感中心立即督办，不仅协调客户退还商品，还对办案单位接处警不规范问题进行追责问责。
这一案例的圆满解决，得益于邯郸市公安局去年3月成立的民意智感中心——该中心大数据平台接入12345政务服务便民热线、局长信箱等16类民意诉求数据，实现受理、派单、反馈、督办、回访、研判、核查、问责全环节跟踪盯办，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
在规范涉企行政执法方面，邯郸市推行法治保障精准护航行动，严格限制入企检查频次，推广“扫码入企”和无人机非现场监管，减少对企业正常生产经营的干扰。
广平县作为全省“综合查一次”联合执法试点，给出了生动实践。该县由应急管理局牵头，整合生态环境、市场监管、卫健、消防救援等部门执法力量，聚焦安全生产隐患、环保排放监测、职业健康防护、消防设施配备等高频检查事项，制定统一“检查清单”，明确各部门检查范围和流程规范，避免重复问询、交叉检查。
近日，广平县联合执法组对河北凌强金属制品有限公司开展检查，一次性完成原本多部门多次上门才能覆盖的检查任务，企业负责人称赞道：“以前一年要接待十几次检查，现在一次就能办解，既精准指出问题，又不耽误生产！”
为确保执法效果，广平县还提前组织3次全流程模拟演练，优化关键环节，实现“统一入企、统一扫码、统一送达、统一复查”，让执法既有力度又有温度。
邯郸经开区则从规范执法主体入手，持续提升行政执法水平。该区对全区行政执法持证人员进行“大排查、大起底”，注销61名不符合条件人员的执法证件，实现人员规范管理；建立定期培训制度，采取“线上+线下”相结合方式，组织开展20余次业务培训，对行政执法人员进行60个课时的《行政处罚法》及“三项制度”培训并组织专项考试，提升执法人员法治素养；开展行政执法监督检查，整改案卷文书不规范等问题30余项，对5个主体的罚没许可证进行年检并公示结果，推动严格规范公正文明执法。
在法治保障方面，邯郸市还着力破解立案难、执行难问题，开展积案清理专项行动，构建“线上+线下”双平台处置体系，依法保护企业产权和企业家权益；严打侵害企业权益犯罪，为企业发展营造安全稳定的法治环境。
邯郸新闻传媒中心记者 苏醒
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