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恕我直言——
教师负担不能减轻的根本原因，还是学校被当成了行政机关的下属，而上级行政机关的领导对下属有一种源于权力的控制欲，以此体现自己权威般的存在。
什么是权力的控制欲？就是掌握权力的人，总要通过各种方式来显示自己的权力，证明自己的存在，体现自己的权威。在教育领域，这种控制欲表现得淋漓尽致——
1
无事找事
制造存在感
有些部门，本来和教育没有什么关系，但总要在学校身上"刷存在感"。环保部门要搞垃圾分类宣传，找学校；公安部门要搞反诈宣传，找学校；卫健部门要搞健康教育，找学校；文明办要搞文明创建，还是找学校。
为什么都找学校？因为学校好管，教师听话，任务好完成。更重要的是，通过给学校安排任务，可以显示自己部门的重要性，可以证明自己工作的"成效"。
2
小题大做
彰显权威性
本来很简单的事情，非要搞得很复杂，很隆重，很有仪式感。比如，要求学校开展安全教育，本来老师在课堂上讲一讲就行了，但不行，必须要有方案，要有总结，要有照片，要有视频，要有汇报材料，要有检查验收。
为什么要这么复杂？因为只有这样，才能显示这项工作的"重要性"，才能体现领导的"重视程度"。
3
层层加码
显示执行力
上级的要求本来很简单，但传达到下面，就变得越来越复杂，越来越严格。比如，上级要求开展一次安全检查，到了县里就变成了"安全大检查"，到了学校就变成了"安全专项整治行动"。
为什么要层层加码？因为每一级都要显示自己的"执行力"，都要证明自己比上级要求的做得更好，更彻底。
4
频繁检查
保持控制感
同样的工作，要检查好几遍；同样的材料，要上报好几次；同样的会议，要开好几场。有的学校一年要接受各种检查上百次，有的教师一天要填写十几张表格。
为什么要频繁检查？因为只有通过不断的检查，才能保持对下属的控制感，才能让下属时刻感受到自己的存在。
这种权力控制欲，对教育造成了严重的危害——
第一，践踏了教师的专业尊严。
教师是专业人员，有自己的专业标准和职业操守。但在权力控制欲的驱使下，教师被当成了"万金油"，什么事都要干，什么活都要接。这是对教师专业性的严重践踏。
我认识一位语文老师，教学水平很高，深受学生喜爱。但她告诉我，现在她一天中真正用于备课、上课、批改作业的时间不到3个小时，其余时间都在应付各种检查、填写各种表格、参加各种会议。她说："我感觉自己不像个老师，更像个杂工。"
第二，违背了教育的自身特点。
教育有不同于其他行业的特点，需要宁静的环境，需要专注的精神，需要持续的投入。但在权力控制欲的干扰下，学校变成了"马戏团"，教师变成了"演员"，天天有检查，日日有汇报，哪里还有心思搞教育？
有位校长对我说："现在的学校，就像一个永远在准备检查的单位。我们不是在搞教育，而是在搞表演。"
第三，剥夺了学校的办学自主权。
学校应该有自己的办学理念，有自己的发展规划。但在权力控制欲的束缚下，学校失去了自主权，变成了行政机关的"执行部门"。校长不能按照教育特点办学，只能按照上级指示行事。
一位校长无奈地说："我不是校长，我是'校官'。我的任务不是办好学校，而是完成上级交给的各种任务。"
要彻底减轻教师负担，行政机关必须转变观念，重新审视自己的角色——从控制者到服务者。
第一，要明确自己的定位。
行政机关不是学校的"上级"，而是学校的"服务者"。行政机关的职责不是控制学校，而是为学校提供服务，为教师创造条件，为教育保驾护航。
什么叫服务？就是学校需要什么，你就提供什么；学校遇到困难，你就帮助解决；学校有合理要求，你就积极回应。而不是你想要什么，就让学校做什么；你有什么任务，就往学校推什么；你要显示权威，就给学校添负担。
第二，要学会尊重教师的专业性。
教师是专业人员，有自己的专业领域和职业操守。行政机关要尊重教师的专业判断，相信教师的专业能力，支持教师的专业发展。
不要动不动就对教师指手画脚，不要随意给教师安排与教育无关的任务，不要把教师当成可以随意使唤的"勤杂工"。
第三，要给学校放权松绑。
学校是专业机构，有自己的运行特点。行政机关要给学校充分的自主权，让学校能够按照教育特点办学，让校长能够按照专业标准管理。
减少不必要的检查，取消无关的评比，简化繁琐的程序，让学校把更多的时间和精力用在教育教学上。
第四，要给校长以办学自主权。
校长是学校的专业管理者，最了解学校的情况，最清楚教育的需要。行政机关要相信校长的专业能力，支持校长的办学理念，给校长充分的办学自主权。
不要事事都要审批，不要处处都要汇报，不要时时都要检查。让校长能够根据学校的实际情况，制定发展规划。
第五，要给教育以自由。
教育需要自由的环境，需要宽松的氛围，需要创新的空间。行政机关要为教育创造这样的环境，而不是给教育套上各种枷锁。
减少行政干预，减少形式主义，减少官僚作风，让教育回归本真，让教师专心教学，让学生快乐成长。
说到底，教师减负需要的不仅仅是政策调整，更需要一场观念革命。这场革命的核心，就是要改变行政机关对学校和教师的认识，改变权力与教育的关系，改变管理与服务的定位。
行政机关的领导们要明白：你们的权威不是通过控制学校来体现的，而是通过服务学校来体现的；你们的政绩不是通过给学校增加负担来实现的，而是通过为学校减轻负担来实现的；你们的价值不是通过显示权力来证明的，而是通过促进教育来证明的。
只有当行政机关真正把自己当成教育的服务者，而不是控制者；当领导们真正把权力用来为教育服务，而不是控制教育；当管理者真正尊重教育规律，而不是违背教育规律时，教师减负才能真正落到实处。
否则，再多的减负文件，也只是权力游戏的道具；再好的减负政策，也只是控制欲的遮羞布。
教师减负，减的不仅仅是负担，更是权力的傲慢；增的不仅仅是时间，更是教育的尊严。
这场观念革命，什么时候开始？
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来源｜镇西茶馆
作者｜李镇西
编辑｜智库君
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