1966年，根据国家建设方面的考虑需要，不少军队技术院校转入地方，如著名的哈军工，西电工等。
哈军工我们都只是在五十年代名气很大，专门培养部队技术性工程师，对西电工很多人没有听过，它的全称是西安军事电讯工程学院，也就是现在的西安电子科技大学。
随着一批院校转入地方后，也有一部分军队干部也相应转到地方工作，但有些莫名其妙被转业，，如原西电工院长欧阳文。
欧阳文是政工出身的开国中将，解放后担任中南军区公安部队政委，解放军报总编辑。1962年调任西电工担任政委，后有人认为他不合适干政工而改为院长，抓业务工作。
在担任院长期间，有人向上级反映说他在讲红3军团历史时突出彭总，工作组被派下来后，他的就靠边站，让戴润生担任院长，对他的使用没有立即安排，因为被扣上帽子。紧接着，军队、地方都积极响应四清工作，到地方蹲点，他也就跟着去了。主管单位国防科委说，等蹲点回来再分配工作。
没想到1966年一场运动驶来，再次受到冲击，而西电工转制划归地方。在运动中，参加劳动，扫大马路，搞卫生，八口人每人每月14块生活费，也算过得去。或许因为早已经不在位置上，在斗争中对他也没有太多冲击，到1971年9月后，他的境遇好一点，不用劳动，而他闲着没事喂鸡、买菜、买煤、做饭等，闲暇时看看书，依然没工作。直到特殊时期结束，到1977年形势的变化，决定找组织平反，要回部队工作。
自从1965年离开岗位，已经12年没有工作了。
他想回军队心情是可以理解的，毕竟参军到解放后，在军队工作三十多年，也就熟悉军队工作，对地方工作不熟悉。找到总参、总政后，总参几位副总长因为不是负责干部任免工作，人家也不好表态，即使表态了，总政部通不过也会很尴尬。如果总政部采纳总参的意见，接下来会不会有更多人效仿呢？
当时，总政三位副主任梁必业、黄玉昆、徐立清等人等态度很鲜明，多次沟通让他留在地方，不要回军队了。
从人事关系来说，他的档案在西电工，已经不在部队。那么，对于总政把他调回军队的难点在哪 呢？
第一，他属于地方干部，要转军队，需要与中组部沟通，多一些程序。但这都不是最主要的，如果军委首长要把他调回，就是程序在复杂，也会执行的。
第二，个人调回来也需要总参、总政负责人给军委负责人反映，军委首长认为可以，那一切都不是问题。可一旦这样，很多与他情况的干部是不是也会纷纷效仿呢？
当时离退休制度没有完善，随着特殊运动的结束，不少老干部纷纷恢复工作，很多职务并不好安排。在当时各大军区、军兵种以及下辖省军区、野战军领导班子机构臃肿，一个正职配十几位副职，工作效率低，而且矛盾重重等。一旦这样，额外给部队班子增加负担。
从他个人的感情上，大家是理解他的，如果他军籍还在部队，即便再不好安排，也会安排到一定位置上的。总之，总政部几位副主任是不同意的。
最终，副总长王铮把他安排到第10研究院担任党委书记，虽然也是地方工作，但好歹有了工作。如果在僵持不下，依然回不去部队，而且还可能会被说挑三拣四。
此后，多年里他担任部委副部长，后改为顾问。离休是按照正部级待遇，如果留在军队以他中将军衔，会以大军区正职离休。至于正部级与大军区正职待遇有没有差距不得而知，即便有也微乎其微。
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