中央经济工作会议在部署明年的房地产工作时提出,着力稳定房地产市场,12月16日晚间,新华社发布中央财办对2025年中央经济工作会议精神的详细解读。
针对明年“着力稳定房地产市场”的相关工作部署,中央财办有关负责同志提出,要以构建新模式为牵引推动房地产高质量发展。
结合多份权威回应,释放出关乎市场走向、需求释放、行业转型的六大核心信号,每一条都与购房者、房企息息相关。
信号一:房地产投资下滑是“理性选择”,无需过度恐慌。
中央财办明确表态,“房地产开发投资延续下降态势,这是各地消化库存、严控增量的结果,是房企应对当前市场形势的理性选择。”“对此要客观分析、正确看待。”
其中还表示,房地产关联性强、涉及面广,社会上关注度很高。“新房和二手房交易总量基本稳定,房价降幅持续收窄”。
这些表述肯定了房地产的地位,打破市场对 “行业衰退” 的担忧,传递出客观看待短期波动的导向。
信号二:供给端聚焦“控增量、盘活存量”,好房子、保障房两手抓。
按照部署,供给端将 “严控增量、盘活存量,鼓励收购存量商品房用于保障性住房等合理用途”,同时 “有序推动‘好房子’建设”。
中央还明确 “可用地方政府债券支持盘活闲置存量土地、收购存量商品房”,并给予城市在收购主体、价格、用途上更大自主权,既消化库存又优化供给结构,一举多得。
信号三:新市民刚需潜力大,城镇化仍有很大空间。
中央财办指出,“2024年我国常住人口城镇化率为67%,而户籍人口城镇化率不足50%”,新落户农民工、新毕业大学生等 “新市民” 刚性住房需求有待持续释放。
结合中指研究院预测,未来五年新增3640万城镇人口将带动16.1亿平米住房需求,所以,刚需市场仍有广阔空间。
信号四:改善性需求成“主力”,政策将针对性激活。
“不少城市反映,一些群众卖旧房买新房的意愿上升,今年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45%,‘好房子’总体不愁卖”,中央财办用数据印证改善需求潜力。
下一步将通过 “深化住房公积金制度改革”“落实好住房信贷、税收政策举措”,降低购房成本,释放 “以旧换新”“以小换大” 需求。而好房子政策将更加满足改善需求,当然刚需也会享受到好房子政策的红利。
信号五:房企转型有“政策护航”,告别高周转模式。
中央财办提出,“支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型”,同时 “进一步发挥‘保交房’白名单制度作用,支持房企合理融资需求”。
这一部署既帮助房企破解资金难题,也引导行业从 “重销售” 向 “重运营” 转型,推动房地产行业良性发展。
信号六:新模式构建“渐进推进”,基础制度改革提速。
对于房地产发展新模式,中央财办明确要 “改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度,合理把握各项基础制度出台时机,渐进推开立‘新’破‘旧’”。
同时强调 “在城市更新特别是危旧房和城中村改造方面还有很多工作要做”,结合房地产业和建筑业占GDP13%的重要地位,为行业高质量发展划定长远路径。
从稳市场到促转型,从释放需求到制度保障,中央财办的六大信号既回应当下关切,又布局长远发展。对购房者而言,政策托底信号明确,合理住房需求将获更多支持;对行业来说,这不是 “退潮”,而是换道升级的新起点,2026年房地产市场将朝着更稳定、更健康、可持续的方向迈进。
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