智利这个南美国家刚经历一场选举变动,何塞·安东尼奥·卡斯特在2025年12月14日的总统决选投票中胜出,成为自1990年军政府结束以来最右翼的领导人。这场选举从11月16日的第一轮开始推进,卡斯特所属的共和党背景让他在对抗共产党候选人时占得上风。选民们对治安问题和经济停滞表现出不满,推动了这个转向。卡斯特的胜出标志着智利从左翼治理向右翼倾斜,之前在位的左翼政府推行资源国有化策略,现在换成支持市场开放的立场,直接影响到锂这种关键矿产的开发格局。中国作为锂需求大国,在智利有深厚布局,这次变动带来双重效应,既可能打开更多投资大门,也存在审查加码的风险。全球锂供应链因此受到震动,因为智利掌握着大量锂资源,供应世界部分碳酸锂,用于电动车和储能领域。

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选举过程本身就体现出智利社会的分化。第一轮投票在11月16日举行,卡斯特从多名候选人中脱颖而出,进入决选阶段。他的竞选焦点放在打击犯罪和控制移民上,这些议题在民众中引起共鸣。决选当天,卡斯特获得多数支持,对手来自执政联盟的左翼阵营。胜出后,卡斯特承诺推动经济复苏,通过减少公共支出和吸引私人资金来刺激增长。这和前任左翼政府的做法形成对比,前任强调国家对资源的控制,尤其在锂矿领域。智利锂资源主要集中在阿塔卡马盐湖等地,那里是全球锂提取的核心地带。卡斯特的上台意味着政策可能向亲市场方向调整,矿业许可流程加速,外资进入门槛降低。这种转变不是孤立的,南美锂三角包括智利、阿根廷和玻利维亚,这些国家之前有合作意向推进资源主权,现在智利改弦易张,可能打破原有平衡。

锂矿在新能源转型中的地位越来越关键。电动汽车产业和储能系统都依赖锂离子电池,而智利作为主要供应国,输出大量碳酸锂到全球市场。之前智利政府通过国有企业如Codelco主导锂项目开发,要求外资必须与本地国企合资,这放缓了产能扩张步伐。中国企业在这种框架下参与其中,天齐锂业早在2018年收购SQM公司部分股份,成为第二大股东。SQM是智利主要锂生产商,位于阿塔卡马地区,通过卤水提取法生产锂化合物。中国国家电网也在智利电力领域有布局,控制部分配电网络,形成从矿产到能源的链条。比亚迪则在2022年获得锂提取合同,计划在当地开发项目。这些投资帮助中国保障锂供应稳定,因为国内新能源汽车产量庞大,需要持续进口原料。+更多 3

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卡斯特的政策倾向于放松管制,他公开支持私人投资主导矿业开发,这可能改变锂项目的运作模式。之前左翼政府推动Codelco与SQM的合资协议,于2025年11月获得中国监管部门批准,确保国有控股地位。现在卡斯特上台后,矿业界期待许可加快,项目审批时间缩短。卡斯特在竞选时强调经济自由化,减少国家干预,这对锂矿产能释放有积极作用。全球锂价波动受智利供应影响大,如果开发效率提升,供应增加可能稳定市场。中国企业从中看到机会,天齐锂业和比亚迪的现有项目或能扩展,不再局限于合资要求。国家电网的电力投资也能受益于更开放的环境,因为锂开发需要配套基础设施。

不过,这种转变也伴随挑战。卡斯特的右翼立场让他更亲近美国和澳大利亚等国,这些国家也在抢夺锂资源。美国急于减少对中国的依赖,推动本土和盟友供应链。卡斯特可能以国家安全为由加强外资审查,尤其是针对中国投资。这不是空穴来风,智利国会内部有反对声音,政策推进需面对阻力。中国企业在智利的布局虽深,但面临地缘政治压力。之前天齐收购SQM股份时就引发争议,美国和澳大利亚企业可能借机进入,稀释中国份额。比亚迪的项目虽已中标,但执行中或遇新规调整。整体看,中国锂进口依赖智利部分供应,这次选举让供应链更不确定。

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