1931年2月15日，中共山东省委常委会通过的《山东省委工作计划大纲》确定：胶东所属各县党组织在整顿的基础上，成立胶东特委。

在省委的指导下，胶东各县都积极做着各项准备工作；党员们奔走相告，渴望特委早日成立。

1932年冬，张静源受省委委托，从莱阳来到牟海边区，着手筹建胶东特委。来到牟海后，张静源首先与海阳的宋竹庭、牟平的刘经三接上了关系。

1933年2月，他们三人经过周密考虑，在敌人统治力量薄弱的牟海交界处的霄龙寺，筹建了"霄龙寺鸡鸭公司"，并以此为掩护开展工作。

打开网易新闻 查看精彩图片

张静源任书记，刘经三为委员，刘松山为巡视员。特委成立后，胶东党的工作有了统一指挥，步调也一致了。

整个胶东的对敌斗争又进入了新时期。特委利用霄龙寺鸡鸭公司作为秘密联络点，加强了与各县的联系。

为防止泄密，在工作方式上，特委主动联系各地的工作，以免引起敌人的注意。

打开网易新闻 查看精彩图片

1933年6月，张静源亲自去天津与华北局取得了联系，并带回组建莱阳中心县委的指示。7月，中心县委成立，张静源任书记。

1933年夏，青岛团工委派李林来胶东巡视工作，发现青岛市工委领导的以徐元义为书记的莱阳县委和以张静源为书记的莱阳县委同时并存，

并查明徐元义所领导的莱阳县委，是借省委被破坏之机，令其弟徐元沛（任青岛市交通员）谎报情况取得信任而建立的。

青岛市工委令双方协商解决"两委"并存的问题。经多次协商，决定两个县委合并，合并后的莱阳县委由张静源任书记，徐元义任副书记。

在合并之际，李林接到青岛市工委要他立即返回的信件，于是两县委的合并移交工作，交当时任莱阳中心县委书记的张静源具体负责。