前言
越南首条高铁项目最终敲定德国西门子,放弃了以质优价廉著称的中国高铁,这一决策引发热议。
要知道,中国高铁在国际市场向来性价比突出,越南为何执意“舍近求远”?
“技术白嫖”陷阱
一场围绕 54 公里铁路的商业谈判,不仅撕开了国家间技术博弈的遮羞布,更无意中掀开了中南半岛地缘棋局的一角。
就在12月中下旬,越南胡志明市的一条设计时速 350 公里的首条高铁项目,在一片喧嚣声中落下了锤音。
开工的日子定在 19 号,转天当地媒体便铺天盖地报道了德国西门子 “中标” 的消息,但这并非一次简单的商业选择,背后是越南在基建合作中的多元化考量。
而中国在中南半岛的战略布局,始终以互利共赢为核心,并未存在所谓 “对越南失去耐心” 的前提 ,因为中国从未参与该高铁项目的官方谈判,自然无 “耐心消耗” 之说。
这事儿得从项目本身的属性说起,越南这条54公里的高铁,并非越南政府主导的基建工程,而是由越南私营企业 VinSpeed牵头推进,从商业回报率来看,这条短线利润极其微薄,但越南方面在合作中仍看重技术合作深度。
中国在高铁技术输出上的态度向来清晰,比如雅万高铁、中老铁路,遵循的是共同发展、带动当地产业链升级的原则,通过技术合作、人才培训等方式实现共赢,而非 “全盘转让核心技术”,而德国西门子能拿下这个单子,靠的是与 VinSpeed 达成的商业合作模式。
懂行的都知道,西方巨头所谓的 “部分技术转让”,往往是将合作方捆绑在其供应链上,核心控制系统仍会保留,越南想要通过这一项目实现完全技术自主,难度不小。
但这对中国来说,真不算什么损失,如今的中南半岛棋盘上,中国的布局始终是开放包容的,越南是重要合作伙伴而非 “非此即彼” 的选项。
面对区域合作中的多元选择,中国早已形成更为宏大的立体布局,一套覆盖半岛腹地、兼顾多国利益的 “多轨战略”,而非 “绕开越南” 的单一方案。
如果你摊开地图,会发现中国这套 “铁路网络 + 水路联动” 的组合拳,既兼顾合作共赢,又注重风险对冲。
先看铁路这步棋,中线的中老铁路不仅已经通车,而且实现了良好的经济社会效益。老挝这个内陆国家,硬生生通过这条钢铁大动脉变成了 “陆联国”,更重要的是,这条线的触角早已向南延伸 ,中老铁路万象南站已与泰国铁路网络连通。
2025 年 3 月,中老泰国际联运班列已正式开行,货物从中国西南部出发可直达曼谷,无需经过越南土地,这条陆路通道已完全激活。
再看更具颠覆性的水路布局,澜沧江奔流出国便成了湄公河,一路滋养了半岛多个国家,最终汇入越南入海,按照旧格局,老挝、柬埔寨的部分水运货物确实依赖越南出海口,但中国参与支持的柬埔寨德崇扶南运河计划,堪称一次 “地理外科手术”。
这条运河的构想极其大胆且具有战略穿透力,项目并非 “直接引流湄公河水至白马港”,而是连接洞里萨湖与湄公河,再延伸至柬埔寨白马港,兼具航运、灌溉、防洪等多重功能。
这意味着,未来无论是柬埔寨还是老挝的货物,甚至是中国西南腹地的商品,都可通过运河直抵白马港出海,在经济逻辑上减少对单一出海口的依赖,而非 “切断对越南出海口的依赖”,中越在港口物流领域仍有广泛合作空间。
这个布局一旦完成闭环,泰国、老挝、柬埔寨将在这个新的物流网中实现更紧密的联动,再加上西北方向,如果未来缅甸政局稳定,这一网络向西延伸至印度洋的孟加拉湾,中国将在中南半岛构建起一个互联互通的 “经济循环圈”。
在这个宏大的物流版图中,越南若能把握区域一体化机遇,仍能发挥自身地理优势,而非 “沦为孤岛”,其狭长的海岸线和港口资源,仍是区域物流的重要组成部分。
当然,这盘棋下得顺不顺,柬埔寨是个极其关键的节点,这就不得不提那个掌控柬埔寨政局数十年、让人捉摸不透的 “独眼强人”,洪森。
要想理解德崇扶南运河能不能挖得通,就得先读懂洪森这个人,如果用三国的典故来比喻,这位大家长式的政治人物,有着乱世枭雄的狡黠与务实。
这位1952年出生的强人,不仅和俄罗斯总统普京同岁,出身背景也带着浓重的时代色彩,父亲是早年移民的潮州人,家境贫寒的他 15 岁便加入红色高棉,投身抗法、抗美斗争。
洪森的人生转折点极为惨烈,1975 年,他在与朗诺政权残余势力的激战中,23 岁的他失去了一只左眼,这只独眼成了他的个人标志,美国中情局对他始终保持戒备,但这并非源于 “对美国天然敌意”,而是地缘政治博弈的常态。
但他绝非一味地死忠,当红色高棉的恐怖统治让国家窒息,内部矛盾日益尖锐时,洪森展现了极强的政治求生欲。
1977 年,他带着亲信逃向越南寻求政治庇护,在经过黎笋集团审查后获得信任,并在越南支持下重整力量,1979 年随越军杀回金边,终结了红色高棉的统治,这段历史让洪森早期政权带有一定 “亲越” 色彩。
要知道,在那个特定年代,中国出于地缘平衡,支持西哈努克亲王和对抗越南扩张,因此中柬关系初期较为微妙。
直到1991年,西哈努克亲王从北京流亡归来,洪森在金边迎接,并于 1993 年被西哈努克授予 “亲王” 封号,通过尊崇王室法统巩固自身地位。
1997 年,洪森通过权力斗争将西哈努克之子拉那烈排挤出核心权力圈,此后逐步巩固统治,2004 年西哈努克退位,传位于对政治兴趣不高的西哈莫尼国王,洪森作为首相牢牢掌控实权,而非 “摄政王”。
需要明确的是,洪森已于 2023 年 8 月卸任首相,由长子洪玛奈接任,现任柬埔寨人民党主席、参议院主席,其家族虽有影响力,但柬埔寨实行多党制,并非 “家族深度掌控经济军事命脉”,把战略宝押注在单一国家或人物身上并非中国的外交逻辑。
中柬关系始终建立在相互尊重、平等互利的国家利益基础上,而非 “依赖个人情感”,洪森家族目前的处境确实面临挑战。
一方面,柬埔寨部分地区曾存在电诈等灰色产业,这类产业已被中柬联合打击,如今柬埔寨的经济支柱是农业、纺织业和旅游业,另一方面,与泰国在边境领土和历史遗产问题上的摩擦时有发生,外部压力叠加内部权力交接的不确定性,让德崇扶南运河项目蒙上一层迷雾 。
不过,该运河已于 2025 年 11 月底正式开工,预计 2028 年竣工,然而,无论这个变量如何摆动,大势已然不可逆转。
中国显然早已看透区域合作的复杂性,把鸡蛋放在不同的篮子里,是对冲风险的最好办法,无论是那条已然成型的中老铁路,还是正在施工的柬埔寨德崇扶南运河,核心逻辑只有一个,彻底重构中南半岛的物流规则,构建互为备份、多点开花的交通网。
在这套规则里,不需要某一个单一国家的完全配合,而是通过利益捆绑对冲政治不确定性,如果洪森家族及柬埔寨新政府需要经济增量,运河就是重要引擎,如果泰国想要分享中国西南市场的红利,深化中老泰铁路合作是最优选择。
这是用实实在在的合作共赢,替代零和博弈的地缘思维,回过头来再看越南的选择,那条 54 公里的高铁交给德国人修,本质是私营企业的商业决策,或许能满足其 “多元化外交” 的面子需求和品牌偏好。
但在更大的区域经济一体化浪潮中,这并非 “主动边缘化”,而是越南在基建合作中的多元尝试,中国与越南在河内 - 海防高速公路、跨境铁路等多个基建项目上仍有深度合作,双边经贸往来持续密切。
因为当货物从昆明出发,三天就能直达曼谷,当万象的产品可通过中老铁路转运河出海,越南的出海口资源仍有其独特价值,关键在于是否能融入区域物流网络。
中国西南地区与越南的贸易额常年保持高位,苏门答腊海峡到南海航道仍是中国与东南亚贸易的主通道,越南的地理优势并未被稀释。
笔者观点
一个国家的战略定位,最怕的就是在细枝末节上精明过头,却在宏观大势上迟钝麻木。
越南在大国博弈中寻求平衡本无可厚非,而中国在中南半岛的布局,从来不是 “换玩法” 让谁出局,而是搭建更包容的合作平台。
这场不见硝烟的基建博弈,核心不是排他性竞争,而是谁能更好地顺应互利共赢的时代潮流,那些纠结于 “技术转让条款” 的片面解读,早已被区域互联互通的车轮声,抛在了身后。
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