在“有一种叫云南的生活”文旅品牌建设中,云南省曲靖市马龙区通泉街道杨官田社区土瓜冲村从“空心村”蝶变为网红旅居村,吸引大量游客和“新村民”涌入。面对旅游业态快速发展带来的治安管理新挑战,曲靖市公安局马龙分局以新时代“枫桥经验”为指引,探索构建“党政主导、公安主责、部门联动、社会共治、科技赋能”的旅居警务模式,为文旅产业高质量发展注入平安动能。

“旅居警务是一项系统工程,需要坚持党委领导、多部门协同推进。”马龙区副区长、公安分局局长赵征标表示。近年来,马龙区将旅居警务纳入区委、区政府重点部署,推动建立“党委政府牵头、公安主责、多部门协同”的工作机制。通过组建“土瓜冲旅居警务工作专班”,整合基层治理资源,实现“规划、建设、验收”三同步。该局明确“一基础四重点”工作路径,从旅居房管控、矛盾纠纷化解到交通疏导、治安防控,形成覆盖旅游全场景的治理闭环。

在土瓜冲村的“旅居警务服务站”里,民警正借助智能终端,为游客提供从报警求助到法律咨询等便捷服务。“我们建立了‘1分钟响应、5分钟到场’快速响应机制,今年以来,辖区旅游相关警情同比下降14.53%。”通泉派出所所长介绍。马龙公安以“三化”建设提升服务质效:服务标准化,设立“旅居警务服务站”,整合报警求助、法律咨询、交通快处等功能,为游客提供“一站式”服务;防控智能化,依托70路视频监控和高位鹰眼系统,实现重点区域“人防+技防”立体化防控;处置专业化,组建“旅居警务快反小组”,联动文旅、市场监管等部门协同处置,今年以来已高效化解涉旅纠纷27起,实现旅游投诉“零发生”。

“旅居警务需要多部门‘握指成拳’。”马龙区文旅局负责人表示。当地创新建立《旅居警务部门联动机制》,以文旅法务中心为枢纽,整合法院、检察院、司法、人社等资源,搭建“一中心六站点”全领域服务平台。通过“文旅+警务”联勤模式,联合市场监管部门严打涉旅违法行为,协调交通部门优化景区周边路网,推动建立“游客投诉—快速响应—闭环处理”机制。今年累计服务游客及旅居客3000余人次,满意度达100%。

马龙公安通过“群众参与、智慧赋能”模式,开发“旅居警务云助手”小程序,提供智能报警、路线导航、安全提示等功能,实现“共建共治共享”。

“智慧安防是旅居警务的‘大脑’。”马龙公安分局办公室负责人介绍,当地将智慧安防建设纳入政府财政预算,推动“天网+地网”融合升级。通过结构化视频、AI识别等技术,实现游客流量监测、异常行为预警等功能;开发“旅居警务大数据平台”,整合治安、交通、舆情等数据,为精准防控提供决策支持。目前,土瓜冲村已实现“旅游安全事件零发生、游客投诉零记录、涉旅案事件零上升”的治理目标。

“旅居警务是服务文旅产业发展的‘护航者’。”赵征标表示,马龙公安分局将持续深化“五维融合”模式,推动旅居警务从“被动应对”向“主动治理”转型,为云南推进世界旅游目的地建设贡献平安力量。(杨建陆)