自2022年俄乌冲突爆发以来,俄罗斯首都莫斯科,开始遭到越来越多来自乌克兰无人机的袭击行动,面对这种复杂局面,俄国内提出搬迁首都的建议,打算搬到中国周边。
俄历史学副教授阿法纳西·尼古拉耶夫在媒体上表示,俄学术界建议,希望俄罗斯首都能从当前的莫斯科,搬迁到更靠近中国、蒙古的远东地区伊尔库茨克。
为什么是这里?支持者的理由很充分:从安全上看,伊尔库茨克距离俄乌边境超过2000公里,远离无险可守的东欧大平原,乌克兰的无人机和导弹根本打不到,先天就具备充足的战略纵深。
从地理位置上看,这里紧邻贝加尔湖,是连接中俄蒙的天然枢纽,能更好地对接亚洲市场;从资源禀赋上看,周边煤、铁、有色金属储量丰厚,水力资源充沛,还被纳入了稀土产业集群规划,未来有望成为战略资源核心基地。
更重要的是,这被不少人看作是俄罗斯“向东转”的标志性动作,在与西方关系持续紧张、遭受长期制裁的背景下,靠近中国意味着能更好地借助中国的资金和市场,激活西伯利亚的发展潜力。
但在奥列什金看来,这些看似美好的设想,其实都是脱离现实的幻想。作为普京倚重的核心智囊,他的反对理由直指问题本质,首先就是迁都带来的巨大经济压力。
根据俄罗斯经济研究所的估算,迁都至少需要千亿美元资金,这相当于俄罗斯全年GDP的4.5%。要知道,当前俄罗斯的军费开支已经占了国家总支出的近三分之一,经济在西方制裁下持续低迷,根本拿不出这么多钱来搞一个天价“迁都工程”。
更关键的是,伊尔库茨克的基础设施根本撑不起首都的功能,这里的公路密度仅为俄罗斯全国平均水平的五分之一,铁路支线老化严重,货物运输效率只有欧洲部分的60%,城市供水、供暖等市政设施还停留在苏联时期水平。
再加上西伯利亚极端的自然环境,年均气温低至零下15℃,部分区域最低温甚至突破零下70℃,永久冻土层广布,光是建设适应首都需求的基础设施,就是一个几乎不可能完成的任务。
而奥列什金最担心的“国家分裂”风险,更是戳中了俄罗斯的要害。俄罗斯国土横跨欧亚,77%的土地在西伯利亚和远东地区,但23%的人口却集中在欧洲部分,莫斯科更是绝对的核心——这里住着1300万人口,贡献了全国近五分之一的GDP,更是俄罗斯三百年来的权力图腾和民族精神象征。
从沙皇俄国到苏联再到俄罗斯联邦,莫斯科承载了整个民族的集体记忆,是维系国家认同的精神纽带。如果强行把首都迁到几千公里外的西伯利亚,必然会削弱西部的向心力,让本来就存在的东西部发展不均衡问题雪上加霜。
一项民调显示,27%的俄罗斯人明确反对迁都,其中欧洲部分居民的反对率高达41%,他们担心迁都后自身利益会被忽视。这种利益和心理上的割裂,很可能成为诱发地方割据、国家分裂的导火索。
不过大家别误会,奥列什金反对迁都,并不意味着俄罗斯放弃了东方发展战略。相反,克里姆林宫早就有了更务实的替代方案。
现在俄罗斯正在推动的是“经济重心东移”,比如让俄罗斯水电集团这样的大企业把总部迁到西伯利亚,通过产业落地带动就业和发展。
同时加快基础设施升级,比如西伯利亚交通命脉贝阿铁路的电气化改造已经进入收尾阶段,改造完成后货运量将提升至7000万吨,其中中俄跨境货运占比将达到40%。
更引人注目的是中俄黑瞎子岛联合开发项目,双方投入超100亿卢布建设跨国口岸和公路,未来每年能通行150万人次、处理货物130万吨,这不仅能缩短中国对俄远东出口的运输距离,也能让俄罗斯的稀土、木材等资源更便捷地进入中国市场。
其实回顾历史就会发现,俄罗斯的迁都讨论从来都不只是“换个城市办公”那么简单。1712年彼得大帝把首都迁到圣彼得堡,是为了开启向欧洲扩张的进程;1918年苏俄把首都迁回莫斯科,是为了巩固对广袤亚洲领土的控制。
每一次迁都都是国家战略的重大调整,而当前的俄罗斯显然还没到需要用迁都来重构国家根基的地步。奥列什金的回应,本质上是一种清醒的现实主义选择——与其花天价搞风险极高的迁都,不如把有限的资源用在改善民生、升级基础设施、推动产业落地这些实打实的事情上。
说到底,这场迁都之争,不过是俄罗斯当下困境的一个缩影。一边是西方制裁和俄乌冲突带来的安全压力,一边是东西部发展失衡的内部矛盾,一边是“向东转”的现实需求,俄罗斯就像一个站在十字路口的巨人,每一步都得小心翼翼。
迁都的幻想虽然被否决了,但俄罗斯的东方发展之路才刚刚开始,而这条路上,与中国的务实合作,无疑是最重要的支撑之一。未来俄罗斯能不能走出困境,关键就看这些务实的举措能不能真正落地见效,而不是靠空想的战略转移来逃避现实。
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