二炮在1966年成立，这支部队操持国之利器，是国防战略的底牌。如今的二炮已经改为火箭军，它的发展历程并不容易。
今天只谈二炮成立后的一些人事变动。
二炮是以公安武装警察部队，以及炮兵导弹部队合并组建而来，首任司令是向守志，政委李天焕、吴烈。据向守志回忆，自己被任命为司令员时根本就不知道，因为此时的他受到冲击不能工作。
1969年，他被送到临津口农场劳动3个月，被送回北京后又送到郑州的干休所，在这里主要是养猪。几个月后，去汝南炮兵农场劳动1年，又去叶县农场，然后去驻马店农场，一连去了5个农场。直到1972年，上级对他的问题进行处理，免除劳动，恢复待遇等。
此后，他回到北京休养，因为没有完全平反，因此迟迟没有安排工作。
1974年，叶帅打电话给向守志，让其来住所面谈。叶帅考虑让他负责二炮，说二炮现在的情况不好，派性严重，折腾来，折腾去。一次党委会居然开七八个月，吵来争去，很多问题解决不了。决定让向守志担任司令。
为何让他担任二炮司令呢？
他过去担任过导弹学院院长，又担任过一段时间战略导弹部队的领导，对导弹业务很了解。他过去被任命二炮司令，也没有上任。向守志有顾虑，自己离开领导位置上七八年，很多业务不熟悉，对新知识、新技术不了解，可当副职，协助主官做好工作。
叶帅说；你是最合适的人选！
按说军人以服从命令为天职，应该服从命令，可他现在却迟疑来。叶帅也考虑他的鼓励，也没有强制让他担任，而是让他好好想想再说。
没想到，他这一像似乎把这件事给忘记了，也或许是一个艰难的选择，因为信心不足，一拖就是4个月。可以说上级对他是最大限度的尊重，相信没有什么职务可以让一个干部考虑太久，为何上级一直等他的消息，而他在顾虑重重呢？
可以说有些职务是技术性岗位，不是随便可以替代的，像张爱萍担任国防科委主任，1975年担任一次，1977年担任一次，而且都是叶帅亲自让张爱萍出山。因为他负责的是国防尖端武器，需要能力和执行强，能改变现状的负责人。
在军队中，没有几个比向守志更熟悉二炮业务工作，他担任可以领导二炮尽快走上正轨，至少从业务上。
就在他犹豫不决时，副总长胡炜传达上级指示，要他直接到二炮上班，没有给他再考虑的时间。
在二炮工作2年多，也经历历史转折时期，而他被常委班子一些人扣帽子，说他展开揭查批推迟，有人说他“心慈手软”，甚至有人说他不会在二炮继续下去，结果还真应验了。总政副主任把他叫去掉它去南京军区担任副司令，说是正常的职务调动，也有不正常的地方。
1977年，这一年也是南京军区调整的一年，原司令去职，第一副司令李清水调任二炮司令，等于说与向守志对调，聂凤智副司令改为军区司令。聂凤智在任5年后，向守志接替司令位置，一直工作到1990年退下来。
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