在中日关系持续紧张、日本周边外交陷入孤立的背景下，12月19日至20日于东京召开的首届日本与中亚五国“C5+1”峰会显得格外引人瞩目，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚五国领导人悉数出席。这场被日本寄予厚望的外交盛会，实则是日本拓展地缘影响力的一次精心布局。
事实上，日本对中亚的觊觎并非一朝一夕。早在1997年桥本内阁时期便抛出面向中亚及高加索地区的“丝绸之路外交”构想，2004年又推动建立“日本+中亚”外长对话机制，成为较早整体性接触中亚五国的域外国家之一。只是受地理阻隔、外交资源分配及周边事务牵绊等因素影响，过去二十余年间日本在中亚的战略投入始终缺乏持续性与系统性，影响力始终处于有限范围。
随着亚欧大陆地缘格局加速重组，中亚因突出的战略地位愈发成为大国博弈的焦点区域，中、美、俄、欧等主要力量纷纷强化与中亚国家的关系并完成“C5+1”机制首脑化。
不甘缺席的日本也随之加快了布局步伐，去年8月时任首相岸田文雄计划访问哈萨克斯坦并出席首届日亚峰会却因地震预警被迫取消，如今上任仅两个月的高市早苗便火速推动对话机制重启升级，将合作提升至首脑级别，足见其急于通过中亚突破外交瓶颈的迫切心态。
此次峰会上，日本展现出“极度务实”的合作姿态，并未追求空泛的战略宣示，而是聚焦可落地的合作项目。其中，关键矿产与供应链合作被置于核心位置，日本瞄准中亚丰富的石油、天然气储量及自身急需的稀土资源，意图构建从勘探、精炼到物流的完整产业链条，将中亚纳入其“经济安保”战略供应体系。
峰会期间，日本与哈萨克斯坦达成多项能源矿产合作共识，日立公司将提供核能领域人员培训科研设备，日方还承诺向哈方能源冶金领域投资37亿美元。同时，针对中亚内陆国家的物流痛点，日本计划借助官方发展援助支持基础设施建设，重点推进连接中亚与欧洲、绕行俄罗斯的“里海走廊”运输路线，试图打造独立于俄罗斯的物流通道，还拟推动人工智能领域合作以提升通关效率、强化供应链韧性。
此外，双方还就经贸合作、人文交流等议题展开探讨，最终发布包含53条内容的《东京宣言》，涵盖“绿色与韧性”“互联互通”“人才培养”三大领域，高市早苗更是承诺未来五年向中亚投资3万亿日元，并提供多个无偿援助项目。
然而，这场看似成果颇丰的合作盛宴，背后却暗藏日本“去中国化”“去俄罗斯化”的深层算计，其真实意图在于抢夺中亚资源、对冲中俄影响力，同时为自身外交寻找新的回旋空间。
当前高市内阁因涉台恶劣言论遭到中国强烈反对，其冒险激进路线也引发俄、朝、韩等周边国家一致抵制，国内又深陷违规收受政治捐款、经济困境等多重危机，批评声音持续高涨。此次峰会对高市而言更像是一场“内政优先”的外交表演，通过聚集多国领导人营造“活跃外交”形象，转移国内民众视线，凝聚政治共识以缓解执政压力，为后续推动修宪、突破安保限制等诉求铺垫基础。
在资源保障层面，作为全球最大稀土进口国之一，日本对中国稀土依赖度高达60%，中日关系紧张背景下其高科技产业面临的供应链风险持续上升。此次聚焦与中亚的关键矿产全链条合作，正是为了拓宽资源替代渠道，破解关键资源“卡脖子”难题。
而在地缘战略层面，中亚地处中俄之间，既是俄罗斯传统“后院”，也是中国“一带一路”陆上通道的重要支点。俄罗斯依托集体安全条约组织等机制仍保有较大话语权，中国则是中亚五国最大贸易伙伴，“一带一路”项目已深度融入地区经济。日本试图通过“C5+1”机制在中亚打入楔子，配合美日同盟战略布局，提升自身在欧亚大陆腹地的存在感。
不过，日本的野心终究难以挣脱实力的桎梏，其与中亚的合作面临诸多先天制约。地理上，双方相隔数千公里，无陆地相连且缺乏便捷海上通道，导致物流运输成本高昂、效率低下；中亚五国在投资环境、法治水平、基础设施等方面差异显著，向来谨慎的日本企业大概率持观望态度，政府推动的合作项目能否落地存疑。
更关键的是，日本意图将经济合作与政治捆绑，推行排他性外交，这与中亚国家奉行的多元平衡外交理念背道而驰。中亚各国始终致力于在大国间保持中立、避免卷入地缘对抗，日本将经济合作政治化的做法难以赢得真正信任。
回顾历史，日本在中亚的耕耘早于中国。上世纪九十年代中期便向哈萨克斯坦提供每年1亿美元无息贷款及上千万美元无偿援助，21世纪初进一步加大援助与投资力度。但2011年哈萨克斯坦爆发“扎瑙津事件”后，日本因顾忌美国态度大幅削减援助，2016年优惠贷款降至60多万美元，此前投入尽数化为泡影，中国也随之取代日本成为哈萨克斯坦第一大进口来源国和第二大出口国。
2017年安倍晋三上台后曾试图重振对亚合作，但援助金额起伏不定，2020年安倍下台时日本对中亚官方发展援助仅余296万美元，双方关系陷入四年“冷冻”。2024年8月岸田文雄赴哈萨克斯坦试图召开峰会，却因缺乏诚意仅获五国外长接见。
如今高市早苗虽高调承诺巨额投资，但丰田、三菱等日本主要财阀参会仅为捧场，并无真实投资意愿，且日本作为主权不完整的国家，其承诺的持续性本就值得怀疑。
当前，欧盟、美国已先后举办与中亚的“5+1”峰会，韩国、印度也在筹划相关机制，中亚的重要性日益凸显。但决定地区未来命运的终究是中美俄三大力量，日本既无足够经济实力持续投入，又无法绕开中俄开展大型合作，其野心与实力的严重错位，注定难以在中亚扮演重要角色。
此次“C5+1”峰会的象征意义远大于实际意义，无论高市早苗如何渲染合作前景，都改变不了日本难以给中亚带来真正利益的现实。这场看似热闹的外交互动，终究只是一场难以持久的短暂邂逅，中亚的未来，从来没有日本的一席之地。
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