特朗普上台后就把视线投向委内瑞拉那边,那时候委内瑞拉正闹得挺凶,经济乱套,民众日子不好过。美国这边开始琢磨怎么施压,从2017年夏天起就搞出几道行政命令,限制委内瑞拉政府的金融操作,不让美国机构沾他们的债务。接着几个月,美国国务院和财政部一道行动,列出名单冻结资产,针对委内瑞拉高层和相关企业。特朗普在那年8月的一次内部会议上直接抛出军事介入的想法,问顾问们入侵可不可行,结果国家安全顾问和国务卿当场就给挡了回去,说拉美国家会反弹,外交上会出大问题。顾问们列出各种风险,会议就这么卡住了,没往下深谈。

没过多久,特朗普在公开场合表态,说不排除用军事手段对付委内瑞拉,这话一出,媒体炸锅,拉美国家也赶紧回应,说不支持美国单边行动。内部团队继续开会,特朗普又提了几次类似点子,但每次都碰壁,顾问们强调盟友态度和潜在代价。2017年底,美国加强了经济封锁,禁止委内瑞拉发行新债,还切断了部分石油贸易渠道。委内瑞拉那边,马杜罗政府顶着压力调整政策,加强边境控制,组织军队演练,以防外部干扰。

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转到2018年,特朗普换了些团队成员,新上来的国家安全顾问回忆说,特朗普在闲聊时还说过入侵委内瑞拉听起来有意思,因为离美国近,还提了石油因素。但顾问们还是劝,说风险太大,不值当。特朗普问过拉美领导人,他们明确拒绝合作,美国内部共和党议员也开始嘀咕,有人公开说不清楚下一步怎么走,担心选民反感。国会那边,民主党议员要求投票否决任何军事计划,共和党内部意见不一,有的支持施压但反对派兵。特朗普政府试着接触石油公司,问他们愿不愿意回去经营,但公司没兴趣,因为市场饱和,不想冒险。

那年夏天,报告出来说特朗普多次在白宫会议上提入侵,助手们都愣了,赶紧劝阻。特朗普转向其他方式,签署更多制裁令,针对委内瑞拉石油公司和官员。委内瑞拉回应说这是干涉内政,加强了与俄罗斯和伊朗的联系,寻求援助。美国海军在那年部署到加勒比海,名义上是反毒,但也加了压力。内部讨论中,焦点从毒品移到石油和矿产,还扯上俄罗斯影响,但顾问们觉得不靠谱,市场不需要额外冒险。

2019年年初,美国承认委内瑞拉反对派领导人作为临时总统,这步棋下得突然,国际上反应不一。特朗普政府发布声明,国务院执行,海军继续在海域巡航。委内瑞拉政府组织国内动员,马杜罗下令加强防御,军队在边境增加巡逻。特朗普在联合国场合发言,重申对委内瑞拉立场,强调需要改变。制裁升级,针对更多实体,包括石油出口,美国财政部列出黑名单,冻结资产。委内瑞拉经济进一步承压,马杜罗政府调整货币和贸易政策,寻求盟国支持。

特朗普继续推动国际协调,与欧洲国家通话,要求联合施压。委内瑞拉那边,马杜罗组织内阁会议,商讨反制。2019年夏天,美国海军执行任务时拦截过船只,但没升级到全面冲突。内部阻力还在,共和党议员公开说不赞成地面部队进驻,担心成泥潭。特朗普政府咨询过军方,评估选项,但最终没采纳。国会辩论中,民主党推动法案限制军事行动,共和党内部有人附和,说要先搞清楚目标。

到2019年底,美国制裁覆盖委内瑞拉多个部门,石油收入大受影响。特朗普在电话中与俄罗斯领导人谈过委内瑞拉,但没改变局面。委内瑞拉政府坚持执政,组织选举准备,尽管国际不认。2020年,美国海军加强部署,执行反毒行动,舰艇在加勒比海活动。特朗普签署行政令,针对委内瑞拉更多官员和企业。疫情一来,政策节奏慢了,但制裁没松。委内瑞拉应对国内挑战,马杜罗政府分发物资,维持秩序。

特朗普任期结束时,委内瑞拉局面没大变,马杜罗还在位。美国政策从考虑军事转到长期施压,没发动入侵。内部那些冷水泼得及时,避免了冲动。共和党议员后来还分歧,说要不要用武力推翻马杜罗,有人觉得不该派兵,有人说得加压。特朗普公开说过委内瑞拉得归还资产,指国有化石油,但没落实成行动。

回过头看,这事从2017年就开始酝酿,特朗普想快刀斩乱麻,但团队和国会给拦住了。顾问们列风险,拉美国家不配合,石油公司不买账。制裁成了主力,海军部署辅助,但没跨过那道线。委内瑞拉顶住了,调整政策求。整个过程,美国内部声音多,民主党反对军事,共和党纠结选举影响。特朗普问过盟友,他们摇头,美国就没动真格。

后来,2025年特朗普又上台,政策延续,12月下令封锁委内瑞拉油轮,海军护航船只,但还是没入侵。委内瑞拉海军开始护送石油船,紧张升级,但国会民主党要求投票否决军事。美国内部共和党分歧还在,有人说不该派地面部队。特朗普责怪马杜罗移民问题,但行动限于封锁和制裁。委内瑞拉通过法律惩罚支持封锁的人,回应美国压力。