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2025年,我们持续关注中亚各国的政治动态。如今,是时候进行总结了。

2025年,中亚地区步入了一个新的区域性“常态”巩固期,世界政治的外部动荡已不再主导该地区的议程。与此同时,中亚五国日益自信地作为国际进程的参与者而非被动对象展开行动。尽管过去十二个月里,中亚并未给世界带来轰动性新闻,但它展现出了后苏联空间中罕见的特质:务实精神、制度建设和妥协能力。2025年度关键事件摘要,核心围绕对话、边界、基础设施、水资源和安全展开。

一、C5+1对话机制深入推进

本年首要事件是C5+1机制进一步成型,成为该地区一项稳固的外交政策工具。2025年,中亚与欧盟、美国、俄罗斯、中国及日本的会晤,彻底摆脱了以往零散的外交插曲模式,转变为定期、多层次的对活架构。

这对地区各国意味着,它们能够协调一致地与全球力量中心进行对话,共同提出交通互联、气候议题、“绿色”能源、粮食安全和数字化转型等优先事项。关键在于,2025年中亚成功避免了在合作伙伴间做“非此即彼”的艰难抉择:与欧盟和美国的互动,与深化同中国和俄罗斯的关系并行不悖,而日本路径则增添了技术与投资维度。C5+1机制最终确立为一种平衡工具,有助于该地区降低地缘政治两极分化的风险。

二、阿塞拜疆加入中亚磋商会议

第二个关键事件阿塞拜疆的加入,使得中亚国家元首磋商会议实现了制度性扩展。2025年的这一步,兼具象征意义和实际价值。

一方面,这反映出一种日益增强的认识:中亚越来越不将自己视为封闭的地理空间,而是更广阔的宏观区域的一部分,该区域通过里海、南高加索以及东西向的过境走廊相互连接。

另一方面,阿塞拜疆的参与强化了磋商会议的经济和交通议程,使其在讨论物流、能源和市场互联互通时分量更重。2025年表明,这个不久前还被视作非正式“对表”平台的机制,正逐渐演变为一个协调各方利益的机制,它向务实的扩展开放,同时不失其区域特色。

三、边境和平与安全

第三件大事,且毫不夸张地说是历史性事件,是吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦之间边界争端的最终解决,以及相关区域文件的签署。

2025年,比什凯克和杜尚别结束了多年艰难、痛苦的边界划界与勘界进程,该进程曾是费尔干纳盆地数十年不稳定的主要根源之一。解决方案的达成并非依靠施压或单方面让步,而是通过复杂谈判和政治妥协意愿。

这一进程的高潮是签署了关于吉、塔、乌三国边界交界点的三方条约,以及杜尚别、塔什干和比什凯克之间的《苦盏宣言》。这些文件不仅明确了法定的边界线,更确立了一种基于信任、可预测性和放弃武力方案的区域关系新范式。这对中亚发出了最重要的信号:即使是最复杂的后苏联冲突,也能在区域内自行解决,无需外部仲裁。

四、水能与气候议程

第四个具有区域意义的事件,是在解决传统上对中亚最为敏感的水能及气候问题上取得进展。

2025年,异常高温、河流流量波动以及对能源系统压力增大等问题,再次警示了气候变化的代价,也强化了协调行动的必要性。长久以来,水资源议题首次不再仅仅是相互指责的源头,而更多地被置于共同风险管理框架下讨论。

尽管并非最终解决,但以下举措构成了重要进展:区域水电现代化项目的扩展、数字水计量系统的引入,以及为协调跨境河流长期使用模式所采取的谨慎步骤。边境问题解决后政治紧张局势的缓和,对此发挥了重要作用,使得各方能够在比以往更低互疑水平上讨论水与能源问题。

五、物流与阿富汗

第五个关键事件是运输物流转型的加速,以及对区域安全作为综合性进程的重新认识。2025年,面对传统路线的不稳定性,中亚日益加大投资,发展连接中国、南亚、中东、高加索和欧洲的替代走廊。

穿越里海的“中间走廊”不再仅仅是政治口号,开始具备经济实质:升级港口基础设施、简化海关程序、协调关税政策成为年度优先事项。与此同时,地区各国继续适应与阿富汗相关的风险,押注于安全——加强边界、交换信息以及发展边境地区作为稳定因素。各方越来越关注非武力层面的社会经济安全,包括青年就业和跨境合作。与阿富汗当局的接触也在持续,今年尤为引人注目的是塔吉克官员与喀布尔方面的接触。

总而言之,2025年的关键事件表明,中亚作为一个区域已进入成熟的务实主义阶段。这里依然存在诸多未解难题,但空想渐少,自主解决问题的工具渐多。边境争端的解决、区域机制的扩展以及审慎的外交政策,成为本年度主要标志。2025年的成果并非单一的惊人突破,而是一系列相互关联的步骤,它们巩固了中亚的主体性,为更可持续的未来奠定了基础。

来源于:Cronos.Asia

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