当地时间12月24日,圣诞节前一天,乌克兰总统泽连斯基突然扔出个大新闻——美乌商量好的新版俄乌“和平计划”草案,20条核心内容全公开了。
这份被外界骂作“美乌说了算”的计划,不光藏着一堆争议条款,更把最敏感的领土问题悬念,直接甩给了美国前总统特朗普。
泽连斯基自己也承认,这还只是草案,条款可能改,但目前和美西方在关键要点上已达成共识,算是往前推了一步。
说句实在话,这份计划里最让人揪心的,就是第14条领土条款,简直是把乌克兰的领土当成了谈判筹码。
计划明明白白写着,顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松这四个州,将以计划签署当天的军事阵地线,作为“事实上的前线”。
这话翻译过来就是,乌克兰可能默认这四个州当前被俄军控制的部分领土现状。美国还趁机提议,要在顿涅茨克搞个“自由经济区”,让俄乌双方对等撤军。
但最关键的是,这条款不算数,得等泽连斯基和特朗普直接谈判后才能定——相当于把乌克兰的领土主权,交到了外人手里。
你发现没,俄罗斯早就把话撂死了:非入俄的四州,我们可以撤军,但乌克兰得把顿涅茨克剩下的领土全让出来,这块地必须划归俄罗斯。
更值得关注的是,彭博社已经证实,俄方直接拒绝了这份20点计划,正忙着搞自己的替代方案呢。
克里姆林宫发言人佩斯科夫还吐槽,公开拿和平计划炒作不合适,美方其实清楚俄方的核心诉求,就是不想好好谈。
不光领土问题谈不拢,战俘交换也绑在一起搅局。计划要求俄乌全员交换囚犯,但现在俄军抓的乌方俘虏,差不多是乌方抓的10倍,这种明显不对等的交换,俄方怎么可能答应?
说白了,领土和战俘这两件事,少一件谈妥,和平就都是空谈。
我跟你讲,这份计划看着面面俱到,实则全是坑,各方的小心思都摆在台面上了。
先说说军事层面,计划规定乌克兰和平时期的军力要保持80万人,跟现在的规模差不多,相当于压根不裁军,而且一旦开战,还能随时扩军。
这就意味着,战后俄罗斯得被迫保留至少80万陆军来应对牵制,等于被绑在军备竞赛里。更有意思的是,美国和北约承诺给乌克兰“类似北约第五条”的安全担保,但明眼人都懂,这就是画饼。
北约第五条是“打一个等于打全部”,美国对二十多个欧洲国家的承诺,失信成本太高;但对乌克兰一个国家的承诺,想反悔简直易如反掌。
更何况特朗普25日刚表态,美国不再直接资助乌克兰,武器得让北约承接,美国只卖武器不掏钱,这种担保能靠谱才怪。
能源领域的争议更离谱,焦点全在扎波罗热核电站上。美国提议美俄乌三方各占33%股权,一起运营核电站;乌克兰却不干,非要美乌各占50%,剩下的发电量分配权还得给美国。
可问题是,这座核电站现在还在俄方手里,是人家的核心谈判筹码,双方的诉求差着十万八千里,短期内根本谈不拢。
最扯的是入盟条款,计划说乌克兰会在2027或2028年加入欧盟,还能优先进欧洲市场。但泽连斯基自己都承认,这就是美乌私下商量的,欧盟压根没点头。
咱们都清楚,乌克兰现在连欧盟入盟的基本门槛都够不着,GDP、腐败治理、法治建设全不达标,一旦加入,相当于给欧洲添3000多万难民负担,欧盟官员私下都觉得这是“给自己找包袱”。
还有那8000亿美元的重建基金,计划里只提了目标,压根没说谁出钱、怎么出,纯属画大饼。
更耐人寻味的是,计划要求协议签署后尽快举行乌总统选举,外界都猜,这是想让泽连斯基先签下割地条约背黑锅,好让新总统顺利上台。
从另一个角度看,这份计划一公布,俄乌冲突的博弈直接拉满,各方的态度立马亮了出来。欧洲这边,德国防长早就跳出来反对,说美国让乌割地的提议“太过分”,跟让乌克兰投降没区别。
12月15日,德、法、英、意、波兰等11国更是联合发声,明确要保障乌克兰领土完整,反对割地,还计划组建“多国部队”进驻乌克兰。
这支部队要帮乌重建武装、保障领空安全,甚至能在乌境内开展军事行动,摆明了不让美俄私下敲定结果。不过欧洲内部也有顾虑,不少国家对派兵入乌心存犹豫,怕引火烧身。
特朗普的态度更是反复无常。之前他一直逼着乌克兰割地换和平,12月14日柏林会谈后又突然改口,说“和平近在咫尺”。
到了25日,他又变卦了,公开表示美国不再直接资助乌克兰,乌克兰要武器得找北约,美国只以全价向北约出售装备,还说过去对乌承诺3500亿美元援助是“被剥削”。
更关键的是,这份计划明确要由特朗普主持的和平委员会监督实施,可见他想掌控和平进程的野心不小,但美国国防部长都对介入战后安全机制持怀疑态度,能不能成还两说。
乌克兰内部也吵翻了天。泽连斯基虽然公布了计划,却一口咬定不放弃加入北约,可就在10天前,他还说要放弃入约换取西方安全保障,立场变来变去。
他还提议把计划提交议会表决或全民公决,明显是想分摊政治压力——毕竟割地这种事,谁签字谁挨骂。
值得一提的是,俄罗斯民众对和平的诉求越来越高。列瓦达中心的民调显示,66%的俄民众支持和谈,赞成继续战争的比例降到了25%,是开战以来最低。
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