在体制内工作久了，有时你会有一种感觉，有些事明明很重要，大家也都觉得该做，可就是推不动、做不起来。
很多人一提到体制内的问题，首先会想到贪污腐败——这当然是大问题，必须严肃对待。
但除此之外，还有两类干部，他们的行为看似不越线，但危害性却丝毫不小，甚至可能比个别腐败行为更加隐蔽和持久。
这两类干部，一类叫“二手干部”，一类叫“太极干部”。
他们并不是完全不做事，但你若仔细观察，又会发现他们就是在糊弄事，丝毫看不到他们的担当。
先说“二手干部”。
这类干部最典型的特点是：几乎从不主动思考，更不敢创新。他们处理任何工作的第一反应，是看别人怎么做、以前怎么做、其他单位怎么做。
比如要制定一个方案，他的步骤通常是：先问问同事老赵有没有类似材料，再翻翻档案室里的旧文件，接着上网或找模板套用格式，最后呈给领导，请领导定夺。整个过程里，几乎没有他自己的判断和想法，全是“借鉴”“参照”。
这样做的表面理由是“稳妥”“尊重既有经验”，实际上是为了规避风险。因为完全按别人的路子走，即使出了问题，也能轻松推脱：“这是参照某某单位的做法”“这是沿用以往惯例”。他们害怕承担独立思考可能带来的责任，所以宁愿选择一种看似安全、实则僵化的方式。
然而，环境在变，任务在变，旧的经验未必适用于新的情况。二手干部却不管这些，他们只求糊弄过眼前的活，不管效果好不好，方法合适不合适。
你很难指望二手干部能推动什么有突破性的工作。他们更像一个“传递者”或“复印机”，把别处的做法搬过来，把过去的经验套上来，过程中自己的思考和贡献，几乎为零。
这样的做法还可能打消单位年轻人的工作热情，将自己的惰性消极传染给他们。
再说“太极干部”。
这个称呼很形象，就像打太极拳一样，他们善于推、拖、绕、躲，总能把任务推出去、拖下去、绕开去。
一项工作交到他手上，他首先想的不是如何落实，而是如何证明“这事不该我负责”“现在做条件不成熟”“还需要进一步协调”。常见的回应包括：“这个事涉及多个部门，得先开会协调”“目前政策还不明确，最好再等等”“领导还没明确指示，我们先放一放”。
太极干部的内心逻辑是：多做多错，少做少错，不做不错。他们把自己的职责范围划得很小，把决策门槛抬得很高，一切行动都要等别人先动、等上级明确、等环境完全成熟。他们擅长在会议中发言、在文件上签字，但如果你追踪具体落实，常常会发现原地踏步。
这种工作方式直接导致效率低下。事情在他们手里转一圈，时间耗掉了，问题却依旧存在。更麻烦的是，他们会带坏风气——其他人看到这样也能应付，也可能慢慢效仿，结果就是整个组织陷入一种“表面忙碌、实则空转”的状态。
为什么说这两类干部可能比贪污腐败还麻烦？
因为贪污腐败有明确的规章制度来界定和惩处，只要发现，就能依规处理。而二手干部和太极干部，他们的行为往往在制度框架内，甚至看起来合规合矩——你很难指出他们具体违反了哪一条规定，但他们确实没有干事创业的担当。
他们不贪污、不受贿，却消耗着组织的活力、拖累着整体的效率、侵蚀着队伍的斗志。这种“软性不作为”和“隐形不担当”，治理起来更加困难，影响也更为深远。
更值得警惕的是，这种作风会传染。新进入体制的年轻人，本来可能有理想、有冲劲，但如果长期处在这样的环境中，看到那些敢于创新的人容易碰壁、那些“听话照搬”的人反而平稳，久而久之，也可能学会“明哲保身”，慢慢变成新一代的二手干部或太极干部。
这就形成了一个恶性循环：环境影响人，人又固化环境。系统如果缺乏鼓励担当、宽容失误的机制，就会自然催生出越来越多求稳怕错、不愿作为的干部。
当然，这不是说体制内没有认真做事的人。
实际上，很多干部加班加点、兢兢业业，承担着繁重的工作压力。指出二手干部和太极干部的现象，不是为了抹黑体制，而是希望引起重视——如果我们只把目光盯在极端的腐败问题上，而忽视这种广泛存在的“消极履职”现象，很多改革和发展目标就难以真正落地。
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