近期，欧盟委员会发布了一揽子新措施，旨在加强碳边境调节机制（CBAM）的有效性。根据计划，碳边境调节机制（CBAM）将于两周后的2026年1月1日起正式实施。
最新改革草案中提出，将进一步扩大碳关税的征收范围，从目前主要针对钢铁、铝、水泥等上游原材料和半成品，扩展至更多“下游组装成品”。这意味着出口欧盟的汽车整车、家用电器、厨房电器、园艺工具等产品，将可能被纳入碳关税体系，出口成本显著增加。
什么是欧盟碳关税（CBAM）
欧盟碳边境调节机制（CBAM）是欧盟为实现其减碳目标而制定的一种“进口碳收费制度”。它的核心目的：
✔ 防止“碳泄漏”——即企业为逃避严格的欧盟排放成本，将高碳生产转移到欧盟之外；
✔ 让进口产品承担与欧盟本地产品同等的碳成本，提高全球减排公平性。
180种产品纳入CBAM覆盖范围
根欧盟委员会决定从2028年起，将180种钢铁和铝密集型产品纳入CBAM的覆盖范围，包括机械、电器和专用工业设备，这可能使7,000名新进口商纳入该计划的覆盖范围。
这些下游产品中，绝大多数（94%）是工业供应链产品，其钢铝含量较高（平均79%），主要用于重型机械和专用设备，例如贱金属支架、气缸、工业散热器或铸造机械。
另有少量（6%）下游产品为家用电器产品。欧盟此类下游产品的生产商可能面临生产过程中所用钢铝材料成本上涨的问题。
委员会未来将考虑进一步扩大碳边境税的征收范围，以涵盖水泥、化肥和氢气等行业的更多下游产品。
以下是草案中明确提及或基于评估的标准产品，这些产品进口到欧盟将需缴纳碳关税：
汽车及部件：针对铝合金/钢材>50%的产品，包括整车、车门、车身框架、发动机部件等；
家用电器：针对钢/铝外壳及部件>30%的产品，包括洗衣机、冰箱等；
厨房电器：针对钢/铝外壳及部件>30%的产品，包括烤箱、微波炉等；
园艺工具：针对钢/铝部件>20%的产品，如割草机等；
其他钢铁衍生品：包括螺丝/螺栓/铆钉等。
新增的钢铁产品：
新增的钢、铝的下游产品：
为什么欧盟要扩大征税范围？
1.堵住“下游组装”避税漏洞
一些国家或企业通过将钢、铝等高碳原材料出口到第三国，在那里组装成汽车、家电等成品后再出口到欧盟，可规避现行的碳关税。欧盟认为这种做法削弱了机制效力，扩大覆盖下游产品有助于真正减少进口碳排放。
2. 进一步遏制全球碳排放和碳泄漏
通过覆盖更多产品链条节点，欧盟希望推动全球供应链更快地采用低碳生产方式，而不是仅在上游原材料环节减排。
出口企业合理面对：
提前梳理产品碳排放链路
清晰掌握从原材料到成品各环节的“嵌入式排放（embedded emissions）”，为未来申报做准备。
加强供应链协同
与上下游供应商合作，获取准确的碳足迹数据，同时推动其减排技术升级。
对接欧盟认证体系
学习欧盟排放申报与验证要求，建立内部合规流程。
寻求绿色转型与低碳证书支持
探索低碳生产方式，以减少未来应缴碳税成本，提高产品竞争力。
来源：浙江贸促
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