1939年,黄克诚率领三个团挺进皖东北时,这里已经有我军四支武装力量,但他们互不隶属,在指挥上谁也指挥不了谁,并不利于作战和根据的发展。因此,上级让黄克诚统一指挥皖东北武装力量

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张爱萍发展的新四军六支队第四总队,皖东北的第一支武装力量。

张爱萍原本与彭雪枫一起,但他认为在皖东北发展根据地很有必要,俩人在建立根据地问题上有分歧。张爱萍很执拗,虽然手里没有兵力从彭雪枫处借兵,一开始与一些抗日力量进行统战,后来将其改编发展为一支我军的部队。

张爱萍能如此顺利改编这些散装力量,也是有主力部队背后的支撑。一方面从彭雪枫处借兵;另一方面是115师685团改编的苏鲁豫支队支持。

山东分局派来金明,任皖东北的区党委书记。金明、张爱萍、杨纯组成皖东北区党委,来共同负责皖东北地区的工作。

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苏鲁豫支队的前身是115师343旅685团发展改编而来,被改编为苏鲁豫支队属于旅级单位,支队长彭明治,副支队长兼大队长梁兴初,政治部主任吴法宪等。部队奉命抵达湖西地区作战,这里是苏鲁豫三省交界之地,与皖东北相邻。

当张爱萍率先进入皖东北时,苏鲁豫支队给他不小支持。张爱萍手里没多少兵,要发展部队与其他抗日力量搞统战不容易,部队保护他的安全,也在必要时候给予武力支持。

第三支武装力量是山东八路军陇海南进支队也在这里,部队是由钟辉、韦国清等领导,先期开睢、铜游击根据地。该部是山东分局和山东纵队在邳县许楼村组建,活动范围覆盖苏鲁皖交界地带。1939年9月改编为苏皖纵队陇海南进支队,南下开辟皖东北抗日根据地。

第四支力量是江华领导的苏皖纵队,也是从山东带过来的部队和干部。是山东纵队在邳县组建的部队,部队力量有5个营。

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第五支力量是黄克诚率领的新2旅两个团,以及344旅687团以及教导营两个连。原本黄克诚率领的部队可不止这些,因为此前与彭雪枫部合并组建八路军4纵队,上级让黄克诚率部去华中,因此将344旅主力刘震部留在彭雪枫部,他率领这些兵力前往皖东北。

此时的皖东北可以说很热闹,有五支我军领导的抗日力量,但有一个问题是他们之间互不隶属,没有形成统一的指挥领导系统,谁也指挥不了谁。中原局负责人请示中央,让黄克诚在皖东北统一这些武装,因此成立八路军5纵,他担任司令兼政委。

这五支力量被统一整编为三个支队,陇海南进支队整编为八路军第5纵队第3支队,后改编为新四军3师9旅;苏皖纵队也编入第3支队。鲁豫支队第1大队等改编的第1支队,黄克诚领导八路军4纵队改编的第2支队,5支力量2万余人。

部队在全面发展皖东北时,上级让八路军部队到华中,坚决争取控制全苏北,5纵留下一些部队在皖东北后,主力到盐城、阜阳开辟根据地,与陈老总领导的新四军江北部队联合。

1941年皖南事变后,八路军5纵改编为新四军3师,1支队改为7旅,2支队改为8旅,3支队改编为9旅。新四军4师在反顽斗争中,刘震旅损失大,在黄克诚的建议下将9旅与10旅对调,这样10旅编入3师,9旅编入4师。

10旅进入苏北淮海后,主力地方化发展部队,2年多时间,10旅兼任地方军区工作,三千多人的部队发展为两个旅,分别是10旅和独立旅。

此时黄克诚领导的部队地方部队加主力一共7万多。抗战胜利后,三万多主力部队北上进入东北作战,发展为39军和43军等部队。