近日，招远市卫生健康局公布了第四季度行政处罚结果，其中最引人关注的是三起非法行医案件，均涉及擅自开展针灸诊疗活动，罚没款金额从2万余元至12万余元不等。再次为我们敲响中医养生安全警钟。
从公示信息来看，三起非法行医案均源于社会举报，涉案人员遍布招远多个镇街，违法事实高度一致，均为未取得医疗机构执业许可证、医师资格证书及执业证书，擅自开展针灸诊疗活动。
位于梦芝街道的张某强，在山东绍强健康科技服务有限公司内非法行医，被处以罚款、没收违法所得及非法财物的处罚，实际履行罚没款金额达12.4315万元，为三起案件中最高。张星镇的杜某伟、毕郭镇的李某荣则分别在各自经营场所及私人住所内开展非法针灸服务，分别被罚没2.3256万元、2.01万元。三人的行为均违反《中华人民共和国医师法》相关规定，受到了应有的处罚。
什么是非法行医？
非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动和未取得医师资格的人从事医师执业活动的行为，涵盖西医、中医、牙科、医疗美容等多个领域。
近年来，随着养生热潮兴起，招远一些按摩店、养生馆披着“中医养生保健”的外衣，私下提供针灸、正骨等本属于诊疗范畴的服务，不仅扰乱了正常的医疗秩序，更给市民健康带来风险。
中医养生与中医诊疗的“边界”在哪里？
国家中医药管理局印发《中医养生保健服务规范（试行）》明确了中医养生保健的定义、范围、服务内容，并重点厘清中医养生保健服务的边界，规范了从事中医养生保健服务的人员的资质要求。
中医养生保健可以做什么？
中医养生保健服务主要包括中医健康咨询指导、健康干预调理、健康教育等，例如提供个性化养生方案、讲解中医养生理念及常见疾病养生知识、开展非侵入性的中医特色调理等，均属于合法服务范畴。
不得从事的服务有哪些？
中医养生机构并非医疗机构，严禁从事任何诊疗活动，其中明确包含针刺、瘢痕灸、牵引、扳法等具有创伤性、侵入性或危险性的技术方法。这意味着，针灸作为典型的针刺类诊疗项目，绝不能在普通养生场所开展。此外，开具药品处方、使用违规中药饮片、开展医疗气功等行为，也均在禁止之列。
同时，养生机构及人员不得宣传治疗作用，广告中禁止使用医疗用语，不得以“治未病”“健康咨询”等名义开展虚假宣传、欺诈消费者。
做针灸需要什么资质？谁有资格开展针灸服务？
针灸作为中医诊疗技术，对操作人员资质有严格规定。根据《中医药法》，从事中医医疗活动的人员必须通过中医医师资格考试取得资格，并完成执业注册；以师承或多年实践方式习得医术者，需经两名中医医师推荐，通过省级中医药主管部门考核后，方可取得资格并注册执业，在规定范围内开展诊疗活动。
简言之，只有取得中医医师资格并注册的专业人员，在具备《医疗机构执业许可证》且诊疗科目包含中医科的机构内，才能合法开展针灸服务。
我国法律对非法行医行为严厉打击，相关法条明确了处罚标准：
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由卫生健康主管部门责令停止执业，没收违法所得及医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下罚款，违法所得不足一万元的按一万元计算。而《中华人民共和国医师法》也对非医师行医行为作出明确处罚规定，保障医疗市场秩序。
在此提醒广大市民，身体不适或有养生需求时，务必选择持有《医疗机构执业许可证》的正规医疗机构就诊，切勿轻信普通养生场所、私人住所提供的针灸、正骨等诊疗服务。
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