1945年，抗日战争胜利之后，蒋介石迫不及待开始了新一番的整编军队。而面对老蒋想要编练军队的想法，白崇禧极力反对，他甚至不止一次向蒋介石提出自己的建议，言辞最为激烈的一次，直接向老蒋说道：难道你忘了当年小汤山裁兵会议的后果了吗？
小汤山会议
这里白崇禧说的小汤山裁兵会议，实际上正是指第二次北伐阶段性完成之后，蒋介石处心积虑想要对地方军阀实行削弱采取的手段。
1928年，北方的冯玉祥、阎锡山一看形势不好，于是赶紧站出来，选择拥护蒋介石重新出山。老蒋重新上台之后，带领北伐部队一路北上，兵锋所指也颇为顺利，一直打到山海关，和奉系军阀遥遥相望。
北伐军打下了北京，也意味着北伐战争暂时获得了阶段性的胜利，毕竟从纸面上看，获得了全国性的统一。然而此时的蒋介石迫不及待的就在小汤山展开了整编军队的会议。
此时老蒋手上的部队也确实颇为驳杂，从一开始北伐部队到八个军，林林总总，各路军阀你来我往，真正属于核心力量的，实际也就是第1军等几支部队而已。
像第5军李福林部，那都是草莽队伍，战斗力根本不值一提。所以老蒋此举也可以理解，但是他太着急了，他迫不及待的想要把桂系等军阀压在身后，而他的这些举动又注定是不被这些军阀所要认可理解的。
老蒋在小汤山整编会议上提出要把全国部队压缩在60多万，而实际上他就是想壮大其所部力量，而尽可能的压缩冯玉祥、阎锡山以及新桂系等人的军事实力。北方这两大巨头听闻老蒋的安排，于是愤而离席，新桂系更是不愿意答应这样的条件。
小汤山整编会议让北方的阎锡山和冯玉祥更加真实的认识到老蒋的真实面目，也可以说小汤山整编会议正式揭开了蒋氏和北方这两大军阀之间的矛盾，后来的蒋冯战争以及中原大战呼之欲出。
可以说小汤山整编裁军会议实际上是民国初期大乱局的一个重要导火索。而白崇禧提出这一问题，实际上就是为了告诉老蒋，虽然抗日战争胜利了，如果这一次整编军队做不好的话，就会再次导致大乱局。
越忙越乱
白崇禧作为新桂系的头领之一，被国民党内普遍人称为小诸葛，自然是有几分见识的，他的话也确有道理。但是此时的老蒋已经迫不及待地想要趁着抗日战争胜利的余晖，扩大自己在军事上的话语权。
而想要扩大话语权，势必就要削弱延安以及新桂系等人手中的军事实权。当然，这一点是其他人不愿意看到的。所以说老蒋如此迫不及待地想要在军权上做文章，是受到所有人鄙夷的。
此时老蒋在国内国外都享有声誉，根本不把白氏的话放在眼中。于是他迫不及待地撸起袖子要开始整编部队，再加上美国人的调停，老蒋捏着鼻子将部队撤销了军一级的指挥单位，而改成了整编师。
但是由军到整编师的整编动作，仅仅局限于老蒋的中央系部队，还有很多杂牌部队并没有完成这一整编动作。所以在内战刚一开始的时候，有的部队是整编师，而有的部队依然是军的编制，混乱不堪。
更为致命的是，整编军队这个活老蒋交给了认真干活的陈诚，于是就出现了国军在需要兵力的时候越整越弱的尴尬局面。
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