丞相萧何身后的抉择：曹参上位，陈平落选的深层原因|三毛|刘邦|曹参|萧何|陈平(汉朝)

西汉建立后，刘邦称萧何为开国第一首功，为此让萧何担任相国，封酂侯，名列功臣第一。萧何主政期间采摭秦朝六法，制定实施《九章律》。主张无为而治，采用黄老之术，休养生息。刘邦在临终之际，认定可以继任萧何相国之位的是齐相曹参，萧何在汉惠帝二年薨逝，相国萧何去世之前，也举荐曹参接班，这原因到底何在，为何不举荐陈平。

首先确定一点，不管萧何推荐不推荐、推荐谁，他去世后，上位的一定是曹参。

刘邦与萧何先后举荐曹参接任相国，并非单纯的私人情谊，而是基于汉初政权稳定、制度延续的现实需求，同时也暗含二人对曹参能力、品性及政治定位的精准判断，而汉初 “萧规曹随” 就是一个无解的阳谋治国思路。

刘邦晚年对相国人选的考量，核心是 “镇得住局面、守得住基业”，曹参是当时少数能满足这一要求的人选。首先、曹参属于丰功勋集团核心成员，他当相国，丰沛功勋和吕后都认，曹参在齐国辅佐齐王刘肥九年，有丰富的治国经验，经过他的治理，齐国境内安定和睦，他被广泛称赞为贤相。在齐国所使用的黄老之术，跟萧何的治理完全切合，这种延续性是刘邦与萧何都需要的。

曹参不仅善于治国，早年战争时期他可以勇冠三军，这可以说这是他独有的政治和军事资本。曹参的综合实力完全可以与汉初三杰并列，只不过在刘邦的政治需要的情况下，曹参被置于萧何之下。最关键一点就是在政治上绝对忠于皇权，刘邦的晚年最忌惮的是 “功高震主、威胁皇权”，要不然就不会有“白马之盟”。而曹参的立场始终清晰，在政治上绝对可靠，曹参既不像韩信那样拥兵自重，也不像萧何那样深得民心而被刘邦猜忌，对比之下曹参却低调，内敛，不锋芒毕露，曹参是 “可靠的自己人”。

对比之下陈平就差了不少，他既不是沛县功勋集团成员，没有这种政治资历就不可能当相国，不说别的，刘邦开国的战事陈平都没敢上，还有就是陈平更擅长的战略，谋划，这些与治理国家无关。

陈平是汉初政坛极具复杂性与争议性的顶级谋士，他并非萧何、曹参那样的 “守成型” 相国，而是一位以谋略见长、善断危局、精于权术平衡的 “应变型” 政治家。他的一生，更多则是一个精致的利己主义者，必须确保自己绝对安全，在这种情况下，陈平不可能在汉初的政治环境下有朋友，他既为汉朝的建立与稳定立下汗马功劳，也因 “盗嫂受金” 的道德争议，在道德上很难得到认同而当上相国。而“六出奇计” 的阴诡风格，成为后世评价两极的历史人物。

当然还有一个人选就是樊哙，可由于是吕后妹夫，但恰恰是因为外戚的身份让他失去了代表丰沛功勋集团的资格。丞相一职是丰沛功勋集团的政治资源，不可能交给外人。当时的权力结构是刘氏诸王派，吕后的吕家派，丰沛功勋集团派，共同统治西汉朝政。陈平始终摇摆不定，所以其实各派系都没有选他作为代表人。当然这也许是陈平故意的，属于他特有的政治风格。

刘邦临终之际在曹参之后，又选定三个相国人选，王凌，可以，但是需要让陈平佐之，但安刘者却是周勃”。

而曹参对于自己接班毫不意外。曹参得知萧何去世，就开始收拾行李，并告诉下属也做好准备，因为他要进京当相国了。不久，果然有使者来通知曹参回京接任。就快速回京做了相国。

他上位之后，一是把一些看上去精明能干的吏员全部换掉，换成了木讷少言的人，禁止任何人搞方案，一切政治运作与萧何在位的时候一样。这些动作我们说起来简单，真要实施，所遇到的障碍相当多，要知道，人都是想要上进的，曹参等于把人们上进的路给临时封死了。

曹参之所以这么做？一定就有其深层次的原因。曹参当丞相时，皇帝刘盈是一个柔弱之主，实际当家人是吕后，这是一个柔弱之主，即使有惊天伟地的改革蓝图，他也不具备雄心壮志来实施。而曹参的任务是划下底线，保持现状。

曹参的用他的行为是向吕后表明，一切照旧，刘家的江山刘家坐，吕家的富贵吕家继续！沛县功勋集团的政治利益不得分割，大家互相按刘邦划下的道道来实施。

对于新生的汉朝来说，必须要进行这样的政策，刚刚经历了楚汉之争的百姓，经历过秦朝的横征暴敛之后，对统一的王朝是持有怀疑的态度的。因此汉朝一方面要维持国内局势的稳定，另一方面也要轻徭薄赋，避免折腾，以提升百姓对大汉王朝的归属感。古代王朝的治理，新人上位经常会出现人亡政息的情况，说是一代人办一件事，其实就是新上位的人，想给自己刷一刷存在感，瞎折腾了。

但曹参不同，让三方共同遵守我们的底线，就是按刘邦萧何的法律法规求取生存之道。大家谁也不要越雷池一步！所以曹参当政三年，吕后临朝称制，也没有破这个底线，双方相安无事。不变”比“变”需要更大的政治智慧与勇气，也更能凝聚最大的共识。它暂时冻结了矛盾，为汉朝赢得了至关重要的恢复期。

但曹参去世后，吕后罢黜王凌相国之位，开始分封吕家为王，这就打破了政治潜规则，政治平衡一旦打破，只能不死不休。于吕家被全灭。

在陈平继任相国之后，但其执政风格与萧何、曹参截然不同，他更擅长处理突发的政治危机，而非日常的民生治理。史载，汉文帝曾问陈平 “天下一岁决狱几何”“天下一岁钱谷出入几何”，陈平均答 “不知，各有主者”，并直言 “宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉”。这话虽点明了丞相的核心职责是 “统筹全局”，但也从侧面反映出：陈平并不擅长具体的民生、财税、司法管理，他是 “战略家”，而非 “治理者”。也是他在位期间，吕后在位时依附吕后，而吕后薨逝之后，立即翻脸，联系功臣集团与诸侯王诛杀吕后一门。其政治操守饱受争议。

刘邦创业阶段，他是 “谋主”，助力汉朝建立，吕后专权阶段，他是 “制衡者”，以隐忍之术积蓄力量，最终平定诸吕，确保了政权的平稳过渡；汉文帝即位后，他是 “定海神针”，以丞相之位协调功臣与宗室的关系，助力 “文景之治” 的开端。