远观近鉴宋朝人•511·受到宋太祖、太宗、真宗三朝皇帝信任、倚重的宦官：刘承规
刘承规概述图
刘承规（949-1012），字大方，楚州山阳县（今江苏淮安）人。宦官，《宋史·卷四百六十六·列传第二百二十五·宦者一》有传。
本传记，承规的父亲刘延韬，曾任宦官首领“内班都知”。
承规在宋太祖建隆年间（960-963）被录用为“内品高班”。
开宝九年（976）十月，宋太祖去世，宋太宗继位，宋太宗太平兴国三年（978），破格提拔承规为外朝官“北作坊副使”。其时据有泉州（治今福建泉州）、漳州（治今福建漳州）的地方清源军（治泉州）节度使陈洪进向宋朝纳土归降，宋太宗派承规疾速赶往泉州，封存其在泉州的仓库。
而陈洪进虽然归朝，当地的官民却“啸聚为寇”，不服叛乱，承规与宋朝任命的泉州知州乔维岳一起，率兵征讨，将其平定。
次年，宋太宗命承规与“内衣库使”张绍勍等六人，率军驻扎定州（治今河北定州），以防备契丹，又命他监督封堵黄河在滑州（治今河南滑县）的决口。
雍熙年间（984-987），承规受任管理皇家仓库之一“内藏库”的长官“勾当内藏库”，兼任由皇帝亲自领导的特务机构“皇城司”长官“皇城使”，后出任鄜延路（治延州，今陕西延安）驻军“排阵”部队监军“排阵都监”，改官职为“崇仪使”，升“洛苑使”。
至道年间（995-997），宋太宗任命承规与外朝官周莹同任国家最高军政机构枢密院官员“签书提点枢密”，兼任宣徽院官员“勾当宣徽诸房公事”，加升承规官职为“六宅使”。
承规恳辞，宋太宗虽然没有答应，却很欣赏他的“退让”。
至道三年（997）三月，宋太宗去世，宋真宗继位，任命周莹为宣徽院长官“宣徽使”，命承规以遥领胜州（治榆林县，今内蒙古准格尔旗十二连城）刺史官职实任“签书宣徽院公事”，即宣徽院副长官。
不久，承规辞去宣徽院职务，升官职为“庄宅使”。
宋真宗咸平三年（1000），承规升官职为“北作坊使”。
其时因与契丹不和，宋朝北部边境不宁，朝堂讨论修筑天雄军（治今河北大名）城垒，宋真宗命承规走驿道快速赶往大名经度、规划，又命他主持修葺皇宫内东门、崇政殿等各门，升其官职为“宫苑使”。
期间，宋真宗向承规询问西北边疆即党项族反叛之事，承规请求训练环州（治今甘肃环县）木波镇（今环县木钵镇）驻军，一旦将来有战事，作为各路出征宋军的后援，宋真宗采纳了他的意见。
不久，承规兼任国家养马机构“群牧司”长官“勾当群牧司”。
景德二年（1005），承规与军将李允则出使河间（今河北河间），巡视、考察各地曾经战阵的官兵功劳。
当年，朝廷设置“提举京师诸司库务”，任命承规领衔创设，所创下辖的局、署等部门，多由承规规划。
其后，承规改官职为“皇城使”，与外朝官林特、李溥一同商议改革茶叶收售、管理办法。
四年，国家最高财政机构“三司”向宋真宗上言，称茶税增收，实现盈余，承规因功加升官职为遥领昭州（治今广西平乐）团练使。
大中祥符初年（1008），宋真宗准备到泰山封禅，因承规受任供应物资的“发运使”，升官职为“昭宣使”、长州（治今浙江长兴）防御使。
其时正逢宋真宗在京城汴梁兴修敬奉道家神仙的“玉清昭应宫”，任命承规为“玉清昭应宫副使”。
四年正月，宋真宗到汾阴（在今山西万荣）祭祀“后土”，复命承规负责督运相关物资。
有提议者认为，自京城至河中府（治今山西永济市蒲州镇），由陆则山险，走水路行船则水流湍急、凶悍，承规决议走水运，所有百物供应，全部安然到达。
而自宋真宗刚继位时到巩县（今河南巩义）朝拜祖陵、到泰山“东封”及到汾阴祭祀后土，承规都受命“留掌大内”，留在京城，掌管皇宫事务。
祭祀后土礼成，按例承规应当晋升官阶，但承规却给宋真宗上表，请求退休。宋真宗写了“手诏”，恳切地勉励他继续任职，且作一首七言诗赐予他，任他的官职为“宣政使”、应州（治今山西应县）观察使。
五年，承规患病，再次请求退休。玉清昭应供“修宫使”丁谓向宋真宗上言称，承规任有宫中职务，“修宫”需要借助承规督导、管理，希望不要允准承规的请求。
宋真宗赐予承规含有优待、抚慰文字的任命书，特别设置了“景福殿使”官职，以示对他的宠待，且指示，上朝排班时，承规的排位在“客省使”之上，并改其官职为新州（治今广东新兴）观察使，作了“歌”赐给他。
承规得到新的任命后，把“廉使”即观察使的俸禄交还有关部门，宋真宗又写了“手诏”褒扬了他，并重新确定了“景福殿使”的俸禄发放给他之。
而承规本名“承珪”，因其久病，身体羸弱，宋真宗特意取道家“易名度厄”之义，为他改“珪”为“规”。
承规病情严重后，请求辞去职务回家休养，宋真宗终于批准，但要求他在交接皇城司职务、内藏库有所创制之时，仍要提出建议，承规这才以“检校太傅”、左骁卫上将军、安远军（治安州，今湖北安陆）“节度观察留后”即代理节度使官职退休。
七月，承规，享年六十四岁。宋真宗因其去世“废朝”，停止办公，赠予他“左卫上将军、镇江军（治润州，今江苏镇江市润州区）节度使”荣誉职衔，谥号“忠肃”。
本传最后记，承规历事宋太祖、太宗、真宗三朝，以精力强干闻名，乐于核对簿籍，孜孜不倦；掌管内藏库三十年，检察精密，每行每动都符合条规；制定度量制度“权衡法”，被记载进《宋史·律历志》；而承规性情沈毅，甘于为国家献身，得到三朝皇帝的深深倚重、信任，尤其喜好暗中侦视人物，人们大多怕他；宋真宗崇尚祥瑞、符命之事，兴修祠观，装饰道宫，承规都曾参预，所修玉清昭应宫，尤为精丽，修建的屋室但凡稍不合规，虽然已经建得金碧辉煌，必毁而重建，有关部门不敢计较所费资金，太祖、太宗“二圣殿”塑配飨功臣，宋真宗特别下诏，在宋太宗像侧塑承规像陪侍；但承规遇事也有宽恕的时候，铸钱工匠曾控告单位长官后盗取官铜埋于地下数千斤，承规佯装不接受控告，却秘密派人将铜挖出，交还官府，没有追究铸钱单位长官之罪；宋真宗咸平年间（998-1003），朱昂、杜镐编纂“馆阁”书籍，钱若水修宋太祖、太宗实录，其后宋太宗主持纂修《册府元龟》、《国史》及编著、审校其它书籍，承规全都出任主管，而承规颇好儒学，喜欢收集书籍，偶尔也会接纳文士，对正、考证故实，有名于朝堂的文士多见其礼待，或秘密举荐给皇帝。
而承规病重之后，只以公家之务为念，临终前向宋真宗上“遗奏”，即最后的表章，请求不要赐予家人礼金，不要下诏由公家为自己举行葬礼。宋真宗看后非常感叹、悼惜，特意派出宦官和职掌国家礼仪制度的部门“鸿胪寺”为其操办丧礼，且亲笔为他写了祭文。
大中祥符七年（1014）十一月，玉清昭应宫建成，朝廷加赠承规“侍中”荣誉职衔，宋真宗派宦官邓守恩，到承规墓祭奠他，告知他功成。
承规有一子刘从愿，官至“西染院使”。
宋真宗赵恒
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