二十年的倾心相待,换来的却是一记响亮的耳光,新加坡大概从未想过,自己悉心维护了二十年的特殊关系,一份白纸黑字的长期约定,到头来竟是如此脆弱。
当对方毫无预兆地改变了游戏规则,将自己从“朋友”的名单中悄然划去时,那份震惊与失望,恐怕难以言表。
是什么,让这段看似牢固的伙伴关系一夜变味?当维持了二十年的默契被单方面打破,除了悔不当初,又能剩下些什么?
多年前,新加坡和美国之间,有一份自由贸易协定,已经安安稳稳地运行了二十年。
在新加坡看来,这不仅仅是一份商业合同,更像是一种保障,一种让自己深度融入全球体系的安全感。
为了这份“保障”,新加坡拿出了十足的诚意,对所有从美国来的商品都打开大门,不收一分钱关税,这种做法在国际贸易里可不多见。
结果就是,新加坡从美国买的东西,远远超过卖给美国的东西,长年下来,自己反倒成了贸易逆差的一方。
即便是在双边贸易额创下新高的年份,美国依然从新加坡这里赚走了不少顺差,很多人可能觉得,这样的“朋友”关系应该很稳固。
新加坡可能也曾这么认为,毕竟,自己不仅遵守协定,还让对方实实在在地赚了钱,于情于理,都应该被看作是核心的合作伙伴。
现实却在2025年给了所有人一记重击,那年春天,美国突然宣布了一项新政策,要对全球几乎所有贸易伙伴的进口产品加征10%的关税。
消息一出,大家都在看,新加坡会不会被豁免?
毕竟有二十年的自贸协定摆在那里,而且新加坡对美贸易还是逆差,根本不符合美国声称的征税理由。
结果出人意料,新加坡的名字赫然在列,没有豁免,同样需要面对10%的关税,这一下,新加坡方面的情绪可想而知。
总理黄循财在公开场合直接表达了“非常失望”,甚至直言,这种做法“不是能对朋友做出的事”。
他一针见血地指出,美国的这个举动,标志着一个时代的结束。
那个以规则为基础的全球化和自由贸易时代已经过去,世界正进入一个更加随心所欲、充满保护主义色彩的危险阶段。
他认为,美国此举等同于彻底放弃了自己亲手建立起来的多边贸易体系,这件事带来的直接冲击当然是经济上的。
新加坡是一个高度依赖对外贸易的国家,贸易额对经济产值的贡献率极高。
关税一来,新加坡的产品进入美国市场的成本就高了,竞争力自然下降,特别是电子和精密制造这类支柱产业,订单减少的风险很大。
全球需求如果因此疲软,新加坡的经济必然受到拖累,经济学家们也迅速调低了对新加坡未来的经济增长预期。
不过,比直接的经济损失更深远的,是这件事对信心的打击。
一份执行了二十年的自贸协定,说被无视就被无视,这让人们开始怀疑,所谓的国际规则和契约,在绝对的实力面前到底还算不算数。
这种不确定性,对企业尤其是中小企业的投资意愿打击很大,面对这种局面,新加坡的选择也很有意思。
按常理,你对我加税,我也可以对你加税,进行报复,但新加坡没有这么做。
贸工部长颜金勇解释说,新加坡不会采取报复性措施,因为那样只会把成本转嫁给自己的企业和消费者,让大家的日子更难过。
他们的应对方式更偏向于“内部挖潜”和“多找朋友”,一方面,他们通过外交渠道,在双边和多边场合持续向美国表达关切,争取豁免。
另一方面,政府大力鼓励企业寻找新的出口市场,实现多元化,同时加强和周边区域的供应链联系,提升整个区域的抗风险能力。
此外,他们还加码推动本地制造业升级,搞创新,搞高科技,希望减少对外部单一市场的依赖。
为了系统性地应对挑战,新加坡政府甚至专门成立了一个经济韧性特别工作组,这个事件也折射出全球格局的深刻变化。
美国的新战略明确提出,要调整其全球角色,不再试图去遏制所有大国的崛起,而是更加关注自身所在半球的事务。
尽管美国国防部长在公开场合依然强调“印太地区”是优先战略区域,但有专家评论认为,其政策的本质变得更具交易性,安抚盟友变得越来越困难。
这种变化,让长期依赖稳定外部环境和清晰国际规则的新加坡,感受到了前所未有的压力。
新加坡总理黄循财就曾在新年谈话中指出,各国都在以安全为由重组供应链。
这使得开放市场的理念受到挑战,新加坡必须全面更新自己的经济策略来适应新环境。
对于新加坡来说,过去的平衡策略——经济上与区域紧密联系,安全上依赖与美国的合作——正变得越来越难维持。
当大国之间的竞争加剧,像新加坡这样的小型开放经济体,很容易被夹在中间,面临选边的压力。
近期新加坡在一些科技领域的表态,也被外界解读为是在地缘政治压力下,试图将其未来与美国及其盟友更紧密地绑定的信号。
这无疑是一场充满风险的战略调整,可能会影响其长期以来建立的“中立”信誉,说到底,新加坡的遭遇是一个缩影。
它告诉我们,在一个由实力主导的世界里,单纯依靠善意和契约精神来维持关系,可能是不够的。
当大国的国内政治和战略重心发生转移时,过去的承诺和协议都可能被重新解释甚至搁置。
这对所有深度参与全球化、尤其是像新加坡这样的小型经济体来说,是一个必须正视的残酷现实。
他们的应对之道——不搞对抗、务实调整、加强自身韧性——也为其他面临类似困境的国家提供了一个值得研究的案例。
所以,回过头来看,我们不禁要问,当国际关系的底层逻辑正在发生改变时,国与国之间的“信任”到底应该建立在什么基础之上?
对于那些努力在全球舞台上寻找自身位置的国家而言,这或许是一个需要长期思考和探索的难题。
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