文︱陆弃
事情闹到这一步,已经不是委内瑞拉一家在承压了。当地时间1月4日,哥伦比亚、巴西、智利、墨西哥、乌拉圭和西班牙六国就委内瑞拉局势发表联合声明,明确指出,美国对委内瑞拉发动的单边军事行动,为地区和平与安全开创了一个“极其危险的先例”。这份声明措辞并不激烈,却指向明确,反对军事干预,呼吁通过对话和谈判解决危机。
背景很清楚。就在3日凌晨,美军对委内瑞拉首都加拉加斯等地发动大规模军事行动,强行控制委总统马杜罗及其夫人,并将二人带至美国。这不是制裁,不是外交施压,而是一次直接动用武力的跨境行动。六国的态度,某种程度上是被逼出来的。
声明中提到,这类军事行动违反国际法和《联合国宪章》的基本原则,委内瑞拉问题应由委内瑞拉人民主导,在不受外部干涉的情况下,通过和平方式解决。话说得很克制,却句句都在点名现实。
因为这次行动,已经越过了太多国家心理上的安全线。拉丁美洲对外部军事干预并不陌生,但正因如此,它们对这种行为的警惕也格外敏感。从历史上一次次“为了稳定”“为了民主”的行动中,这个地区付出的代价太沉重了。所以当美国直接把总统带走,连遮掩都懒得遮掩时,反应不可能只是沉默。
声明中特别强调,拉丁美洲和加勒比地区是和平区,呼吁各国超越政治分歧,维护地区稳定。这句话的潜台词并不复杂。今天如果可以对委内瑞拉这么干,明天谁都不能保证不会轮到自己。更耐人寻味的是参与声明的国家构成。
其中既有拉美国家,也有西班牙这样的欧洲国家。这意味着反对声音已经不再局限于意识形态或阵营对立,而是在一个更广泛的层面上,对单边军事行动本身提出质疑。这不是站队问题,而是规则问题。
美国方面当然不会承认这是“危险先例”。在华盛顿的叙事里,这更像是一次“必要干预”,甚至被包装为对地区秩序的“负责行为”。但问题在于,当这种行为脱离了联合国框架,绕开了多边机制,就很难再用规则为自己背书。规则一旦变成只对别人有效的东西,迟早会失去约束力。
六国在声明中敦促联合国秘书长及相关多边机制发挥斡旋作用,这本身就说明,事态已经超出了双边外交可以消化的范围。它需要一个更大的舞台,也需要更清晰的边界。否则,今天是“带走总统”,明天就可能是“临时托管”,后天也许就变成了“长期管理”。而这种滑坡,并不需要太多想象力。
对拉美国家来说,真正令人不安的并不是美国是否喜欢马杜罗,而是美国是否还承认国家主权的底线存在。当军事行动成为解决政治分歧的常规选项,任何一个资源国家都很难保持安全感。
声明反复提到“和平解决”“对话谈判”,并不是空话,而是对现实风险的直接回应。因为一旦军事手段被视为有效模板,整个地区都会被迫进入更高烈度的对抗状态。这恰恰是拉美国家最不愿看到的局面。
值得注意的是,声明并没有为委内瑞拉政府背书,也没有替任何一方洗白,而是把焦点放在“方式”本身。这种克制,其实比激烈谴责更有分量。它不是情绪宣泄,而是制度层面的警告。
美国这次行动,表面上是一次针对委内瑞拉的突袭,实际上却在考验国际社会对规则的底线容忍度。六国的联合声明,某种意义上就是一次集体回应。回应的不是某个领导人,而是一种越来越不加掩饰的干预逻辑。
当“危险先例”这个词被写进联合声明,说明很多国家已经意识到,问题不在于谁对谁错,而在于如果默认这种做法,下一次就很难再站出来反对。国际秩序从来不是靠道德维持的,而是靠彼此克制。而现在,这种克制正在被不断试探。
拉美国家选择在这个节点发声,并不意味着它们有多强硬,而是它们已经看清了一点。沉默,往往会被理解为默认。所以哪怕声音不高,也必须说出来。至于这份声明能否真正改变局势,没有人敢打包票。但至少,它清楚地告诉世界一件事。并不是所有人都愿意接受这种先例,也不是所有地区都准备好为此买单。有些线,一旦被画出来,就不该轻易被踩过去。
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