《华盛顿邮报》给鲁比奥冠上了一个新头衔 ——委内瑞拉总督。
继美国国务卿、国安顾问等多个要职之后,特朗普再次将重任交给鲁比奥,希望由他主持后马杜罗时代的委内瑞拉事务,核心包括分配该国石油资产、组建新政府。
很多人会好奇,为什么特朗普偏偏选中鲁比奥?这和他过往的经历、立场密切相关。
比起国家档案馆馆长这类职位,鲁比奥一直对委内瑞拉格外关注,长期以来都是马杜罗的公开批评者,始终期待委内瑞拉能发生变革。
身边人透露,鲁比奥的父母1959年离开古巴,这一背景让他对拉美地区的变革议题天生敏感,也格外上心。
更关键的是,鲁比奥具备独特优势:他能说一口流利的西班牙语,对拉美各国领导人的情况了如指掌。
在特朗普政府试图稳定委内瑞拉局势的过程中,他早已发挥着超出常规的重要作用,自然而然成了特朗普在拉美事务上的首席联络人。
马杜罗的被捕,不仅实现了鲁比奥长期以来的目标,更让他在副总统万斯等对政权更迭持强烈怀疑态度的官员面前,赢得了一场官僚体系内的胜利。
不过,鲁比奥当前面临着一个棘手问题:需要重新赢回国会立法者的信任。
作为前美国国会参议员,他曾明确告诉议员,若特朗普政府要对委内瑞拉采取军事行动,一定会寻求国会批准。但此次行动后,民主党议员直接指责他公然撒谎。
对此,鲁比奥辩解称,自己没说谎 —— 只有出于军事目的的打击,才需要寻求国会批准,而这次逮捕马杜罗,是政府执行的执法行动,因为纽约南区法院早已对马杜罗提出了涉毒指控。
但明眼人都清楚,特朗普政府将行动定性为 “执法”,说白了就是为了方便行事,不用提前通知国会。
早在加入国务院之前,鲁比奥就多次表态支持动用美国军事力量推翻马杜罗,2018年接受采访时他就直言“美国有充足理由这么做”。此次抓捕马杜罗的行动,特朗普和鲁比奥正是真正的主导者。
尽管行动暂时得手,美国的拉美问题专家却泼了冷水:美国很可能低估了治理委内瑞拉的难度,仅靠少量兵力根本不够。
专家们给出了具体估算,要有效管控当地,需要的驻军规模从几万人到数十万人不等。
拿1989年的巴拿马来说,当时美国派出了2.7万名占领部队,而委内瑞拉的国土面积是巴拿马的12倍,人口是6.5倍,境内不仅有更广泛的武装力量,还有各类犯罪团伙。
按照最保守的估计,目前部署在加勒比地区的约1.5万名美军,至少需要增加5倍才行。
周日,鲁比奥登上美国各大电视台,公开阐述自己在委内瑞拉的执政纲领。他表示,美国会利用对委内瑞拉的石油封锁,以及在地区的军事集结所获得的杠杆,来实现自身政策目标。
他还特意强调,美国不是为了夺取油田,而是要确保在委内瑞拉改革石油行业治理方式之前,任何被制裁的石油都无法进出该国。
当被问到美国是否会在委内瑞拉采取更多军事行动时,鲁比奥态度强硬:特朗普保留所有选项。
事实上,鲁比奥对拉美事务的介入早有先例,此前他就曾全力游说白宫加大对拉美的干预力度,还将古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜称为拉美 “集权国家三驾马车”,并劝说特朗普承认委内瑞拉反对派领袖瓜伊多为 “临时总统”,可见其在该地区事务上的影响力。
如今执掌委内瑞拉大局,鲁比奥既要兑现特朗普的期待,又要应对国会质疑和治理难题,这场新的挑战才刚刚开始。
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