罕见一幕发生: 不是中国不给联合国面子,而是有一句话不得不说了。
1月5日,中国常驻联合国代表团临时代办孙磊当着全世界的面,毫不客气地对美国开了火,干脆利落地指出美方四项严重违反国际法的行为,句句直击要害,把美国在委内瑞拉的军事行动批得体无完肤。
可最令人无语的不是批评有多犀利,而是美国的单边行径让国际社会的反对声音难以形成有效制约。
现在联合国还能干嘛?还能不能管得住横冲直撞的大国?中国的发言是发出了国际社会最难以启齿、却必须面对的问题:这个世界,真的还讲规矩吗?
在会上,孙磊代表中国开门见山,直指美国四项严重违反国际法的行为:干涉别国内政、破坏和平、滥用武力、践踏主权。
美国突袭委内瑞拉首都,强行控制总统马杜罗及其夫人,并将其押往美国本土。这一行动如同当年美军出兵伊拉克的重演,不只是踩线更是直接撕毁联合国宪章。
更让人吃惊的是,美国不但出手快、手段硬,还在国际舞台上玩起了“自己当裁判”的把戏。其他安理会理事国即便表达反对,也难以遏制美方的单边行径。
面对中国的“点名批评”,不少国家代表也都坐不住了,俄罗斯代表涅边贾直言,美国根本没打算遮掩,目的就是掠夺资源、扩张势力。
法国常驻联合国副代表表示,这种未经授权的军事行动破坏了和平解决争端的基本原则。哥伦比亚、南非代表更是一针见血地指出,美方做法是对二战后国际秩序的深度破坏。
“强权即公理”的逻辑一旦成了常态,今天是委内瑞拉,明天会是谁?
从这些声音可以看出,美国的行为,不只是让一个国家遭殃,更是在一点点掏空联合国的权威,让全球治理体系变成摆设。
虽然国际舆论声讨不断,但美方的单边行径仍让诸多国家无计可施。联合国秘书长发言人迪雅里克回应相关提问时表示:“秘书长手里没有警棍可以打成员国的头,成员国应履行他们自己承诺遵守的原则。”这句话虽然无奈,却道出了整个系统的无力。
实际上,问题的根源在联合国安理会的机制,常任理事国的“否决权”原本是为了防止大国冲突,如今却成了某些国家为所欲为的挡箭牌。
只要是自己不想看到的决议,一“否”了之。即使全世界都反对,美国也能凭一己之力阻止国际社会的正义之声。
这不是第一次,也不会是最后一次。早在对伊拉克、伊朗等国家动手时,美国就多次绕过联合国。
这次在委内瑞拉的行动,不过是老戏重演。
委内瑞拉是一个主权国家,有权决定自己的命运,不能任由霸权国家随意摆布。拉美国家也不是谁家的“后花园”,更不是可以随意拿来“修理”的“试验场”。
面对美方单边行径带来的阻碍,中国也没有止步于批评,而是重申了推动联合国改革的立场。中国主张:联合国改革不是选边站队,而是要让这个全球最大的多边平台真正代表现在的世界。
中国一贯倡导让联合国更高效、更公平、更能应对现实挑战,像扩大安理会代表性,尤其是非洲和广大发展中国家的席位,不能再让少数几个国家垄断话语权;
又比如,推动联合国在和平、安全、发展、人权等领域的平衡发展,不让任何一个议题被政治化、工具化。
更重要的是,中国不是只说不做,目前中国是联合国第二大资金提供国、第一大维和出兵国,实实在在为全球和平稳定“掏腰包”“出人力”。
然而,改革不会一蹴而就,联合国改革涉及宪章修订,每一个常任理事国都有否决权。这种“自己改自己”的机制,注定了改革之路的曲折。
但现实已经不允许再拖,正如古特雷斯所言,“安理会必须扩大,才能更好地反映当前的地缘政治现实”。世界不是冷战时代的模样了,多极化早已成为趋势,发展中国家的声音必须被听见。
此刻的联合国站在十字路口,一边是以美国为代表的单边主义、强权逻辑,另一边是以中国为代表的多边主义、规则导向。
如果联合国继续对霸权行为视而不见,那它自身的合法性也将被一步步消耗殆尽。
当大国说干就干,小国只能干看,联合国的“中立平台”地位还能维持多久?
中国之所以敢在会上“摊牌”,是因为看到了越来越多国家的无奈与愤怒,也听到了发展中国家在体制外的呐喊,联合国不能成为“有权者的遮羞布”,更不能沦为“强者的扩音器”。
联合国的意义,原本是让世界有一个说理的地方。如今这个地方如果只能听到某些国家的声音,那它再大、再有历史,也会被现实抛弃。
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