特朗普在不断的刷新全世界对美国认知的底线,一口气退掉66个组织后,特朗普终于收到联合国警告,美国最终会失去联大投票权吗?
就在不久前的1月8日,位于纽约曼哈顿东河畔的联合国总部传出了一则极具火药味的消息。
秘书长发言人迪雅里克站在发布会的聚光灯下,不得不将最尴尬的财政现实摆上台面:作为联合国创始国之一的超级大国,因为长期拖欠巨额会费,正在触发布局全球多边机制的一颗“隐形雷管”。
这不是一次普通的外交口角,而是一场已经被写进时间表的危机。
迪雅里克的警告非常具体——依照《联合国宪章》第十九条的铁律,一旦成员国拖欠的款项数额相等于或超过前两年应缴的费用总和,那么它将在联合国大会上自动失去投票权。
这个警告并非迪雅里克个人的恐吓,而是规章制度对这位“最大的赖账者”亮起的红灯。
要知道,截至目前,美国累积的欠款账单已经是一组惊人的天文数字:总额已飙升至30亿美元以上。
这其中既有高达8.2亿美元的2025年度常规预算分摊款,更包括了经年累月积压下来的巨额维和经费。
如果在2026年9月新一届联大开幕前,华盛顿方面不能拿出一张至少15.86亿美元的支票来填补窟窿,那么那个曾在联大会堂里挥舞大棒的“美国席位”,将极其罕见地沦为“失语者”。
虽然宪章留有一个“后门”,允许因自然灾害或经济崩溃等“不可抗力”申请豁免,但这需要三分之二成员国的点头同意,对于如今四处退群的美国而言,指望这种同情票恐怕是天方夜谭。
这场“催债”风波的背景,是白宫正在进行一场更宏大的“切割手术”。
就在迪雅里克发出警告的前一天,即1月7日,华盛顿的签字笔刚刚划过一份震撼外交界的备忘录。
早已对国际条条框框不耐烦的特朗普政府,一口气宣布退出了66个国际组织和机构。
这份“分手清单”长得令人咋舌,其中不乏气候变化框架公约、人口基金会、妇女署等31个核心联合国实体,以及另外35个各类国际组织。
在美国国务院给出的理由中,这些机构被描述得一无是处:要么是职能重叠导致效率低下,要么就是资金管理混乱不堪,甚至被扣上了“被别有用心者操控”的帽子。
在美方的叙事逻辑里,这些不仅不再服务于美国的利益,甚至变成了对美国主权和繁荣的威胁。
对此,中国外交部发言人毛宁的回应可谓一针见血,仅仅用“不是什么新闻”几个字,就点破了美方这种操作的常态化——那是一种将国际规则视为自助餐的傲慢,“合则用,不合则弃”早已成了这届政府的肌肉记忆。
然而,真正让国际观察家们感到脊背发凉的,不仅是那一笔笔欠款或一次次退群,而是这种行为背后赤裸裸的权力逻辑重塑。
有消息指出,特朗普在1月8日曾直言不讳地表态,宣称自己“不需要国际法”,唯一能对他构成约束的只有“自我道德”。
这种将个人意志凌驾于国际公约之上的态度,被部分分析人士称为“唐罗主义”的回魂——将整个西半球视为自留地,把国际组织视为这一地缘野心的绊脚石。
那么,如果美国真的因为欠费被剥夺了联大投票权,天会塌下来吗?这就触及到了国际政治最荒诞也最现实的一面。
从硬权力的角度看,这似乎真的“无伤大雅”。
毕竟,联合国大会的投票权更像是一个“全球民意测验”,它能讨论气候变化、能呼吁资源分配,但并没有强制执行力。
真正的生杀大权——比如发起制裁、批准动武——依然牢牢掌握在安理会手中。
即便美国在联大成了哑巴,作为五大常任理事国之一,它手里那一票关键的“否决权”依然完好无损。
不管是世界银行还是国际货币基金组织,美方的主导地位并不会因为欠了联合国的会费而发生根本性动摇。
这就是为什么即便迪雅里克发出了警告,言辞中也难免透着一丝面对无赖大国时的无奈。
但是,若我们把目光从“硬权力”移向“软信誉”,损害则是毁灭性的。一旦美国真的因为赖账而被停权,它将在历史上首次被贴上“规则破坏者”的官方标签,这比任何外交辞令都要刺眼。
在诸如人权、全球治理等议题上,华盛顿过去惯用的道德感召力将瞬间归零。
想象一下,一个连会费都交不起、连投票资格都保不住的国家,还有什么底气去指责别国违反规则?这无疑给其他国家反击美国的霸权双重标准提供了源源不断的“黑料”。
这种冲击波将首先在盟友体系中炸开。
欧盟和日本这些长期追随美国的核心伙伴,本就对美国频繁的退群和冒险感到不安。
如果那个曾经承诺“由于我在,世界更安全”的“盟主”,连最基本的联合国会员义务都无法履行,这种“离心力”将进一步加速。
欧洲可能会加快战略自主的步伐,不再把鸡蛋都放在跨大西洋关系的篮子里。
而原本那些不得不依附于美国的中小国家,在联大投票时可能会为了自保而转向更加中立的立场,避免在这个崩塌的多边体系中随美国一同沉没。
更深层的影响还在于,这种对抗可能会催生出一种分裂的平行秩序。
美国不仅在推动资金断供,还在利用自身的剩余影响力拉拢盟友搞排他性的“小多边”联盟,试图架空既有的全球治理体系。
长此以往,世界格局可能演变为“美式小圈子”与“多边治理联盟”的分庭抗礼。国际组织将面临严峻的资金断裂和人才流失,全球治理机制甚至可能出现灾难性的断层。
至于美国是否会为了挽回颜面而乖乖掏钱?了解特朗普行事风格的人恐怕都不敢抱有这种幻想。
对于一位热衷于打破常规的领导人来说,被联合国停权不仅不是耻辱,甚至可能被包装成某种反建制的“勋章”。
分析人士甚至抛出了一个极度荒诞但并非不可能的猜想:如果联合国真的对美强硬,我们或许会目睹人类外交史上前所未有的一幕——美国总统反过来宣布“制裁联合国”。
无论是冻结联合国在美国的资金,还是通过外交施压裹挟盟友退出关键机构,甚至在国内舆论场上制造“联合国反美”的阴谋论,都是现成可用的工具。
此外,2026年恰逢美国中期选举的关键节点。
在选票政治的逻辑下,被联合国停权是一把双刃剑。民主党必然会将其作为攻击特朗普外交无能、导致国家地位衰落的重磅炸弹。
而特朗普则完全可能将其转化为煽动民粹、展示强硬姿态的助燃剂。
在这个过程中,无论是《联合国宪章》的神圣性,还是多边合作的未来,都不可避免地成为了美国国内政治博弈的牺牲品。
归根结底,虽然失去了联大投票权不会动摇美国在全球安全事务中的“一票否决”特权,但这一事件本身的象征意义已经超越了财政范畴。
它标志着二战后建立的这套基于规则的国际秩序,正在遭遇设计者本身的致命背刺。
当警告变成了现实,当“退群”变成了日常,那个我们熟悉的、试图通过对话解决争端的旧世界,或许正在以一种虽然无声但却剧烈的方式分崩离析。
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