特朗普欲将2027财年军费增至1.5万亿美元:应该怎么解读?
作者:黄埔少侠 总第:九百五十期
美国总统特朗普在社交媒体上宣布,经过与国会议员和代表的谈判,决定将2027年美国军事预算从原计划的1万亿美元提高至1.5万亿美元,创下美国军费历史上最大的名义金额增幅。
特朗普宣布这一决定的同时,美军正在加勒比海集结部队,此前还执行了抓捕委内瑞拉总统马杜罗的军事行动,并公开表示考虑“绝对需要格陵兰岛”。
这位美国总统辩称,增加军费的额外资金将来自其政府实施的关税带来的“巨额收入”。
一、美国军费防务政策转向或迎来分水岭。
特朗普提出将美国2027财年军费预算从1万亿美元,大幅提升至1.5万亿美元,这一政策转变背景复杂且信号明确。
他宣称这一决定“为了国家的利益”,特别是在当前“动荡不安、危机四伏”的时期。
就在宣布这一军费提案的几天前,特朗普刚刚下令美军执行了一项抓捕委内瑞拉领导人马杜罗的军事行动。
更早之前,白宫还对格陵兰岛问题升级了措辞,称“动用美国军队”是总统正在考虑的选项之一。国务卿鲁比奥也发出警告,称长期对手古巴“有麻烦了”。
二、特朗普的利益计算:属于选票的时代。
特朗普此次大幅增加军费提议的背后,是复杂的政局计算和对军工复合体的利益妥协。
据军事专家分析,特朗普第二任期执政半年后,民调数据不理想,因此他对美国军工复合体的态度发生了转变。
军费预算高达1.5万亿美元,相当于给美国军工复合体吃下的“定心丸”,让美国军工复合体们再次兴奋起来,以更多地支持特朗普。
特朗普还专门针对军工企业施压,威胁如果雷神公司不停止股票回购并将更多利润投入武器制造能力建设,将切断五角大楼与它的采购合同。
三、资金来源矛盾:不可持续的霸权思维。
特朗普声称1.5万亿美元军费预算的资金将来自关税收入,但这一说法与财政现实存在明显矛盾。
根据美国统计数据,美国政府去年从关税和其他消费税中征收了2885亿美元,较2024年的983亿美元有显著增长。
然而,这笔收入远不足以覆盖特朗普的多项承诺。除了增加军费开支,特朗普还表示关税收入可以用于向纳税人支付红利、偿还国债。
年度5000亿美元的军费增长,加上其他承诺,使得关税收入显然无法满足所有需求。这一资金缺口凸显了特朗普军费计划的财政不可持续性。
四、全球军备失衡:美国一骥绝尘或给全球带来莫大压力。
美国军费开支已经超过了紧随其后的九个国家的总和,而1.5万亿美元的预算将进一步加剧全球军备失衡。
2024年,全球军费开支总额达2.4万亿美元,而北约的军费就占了约1.5万亿美元,超过一半。美国作为北约主导国,其军费激增必然会对全球军事平衡产生更大冲击。
这种军事扩张客观上加剧了地区紧张态势,可能引发新一轮全球军备竞赛。
五、特朗普盟友压力与反抗。
特朗普不仅大幅提升本国军费,还要求北约盟友将军费开支水平从目前占国内生产总值的约2%大幅提升至5%。
这一要求引发北约成员国的普遍焦虑和不同程度的反抗。西班牙仅承诺将国防开支提升至GDP的2.1%,认为俄罗斯距离西班牙两千公里,没必要花冤枉钱。
斯洛伐克总理菲佐明确表示不同意增加军费,称“未来几年有比军备更重要的事”。加拿大总理卡尼也表示这个负担太沉重,不会签这种长远支票。
意大利为了凑数,甚至计划把墨西拿海峡大桥项目计入军费,因为这个桥通向西西里岛的北约基地。这种“创造性”会计方式反映出各国对特朗普要求的变相抵制。
六、美国战略重心转移:
特朗普政府的新版《国家安全战略》显示,这份战略文件将拉丁美洲提升至美国议程的首位,这与美国长期呼吁将重点放在亚洲的做法截然不同。
新战略的核心是美国重新调整在西半球的军事存在,以应对移民、“毒品走私”等问题。文件概述了美国在该地区扩大海岸警卫队和海军存在以及部署兵力的计划。
战略对欧洲展示出前所未有的对抗姿态,警告称欧洲面临经济衰退,并质疑某些北约成员国未来是否会以同样方式看待它们与美国的联盟。
七、美国国内资源挤压。
美国2026财年联邦可自由支配预算为1.7万亿美元,较上一财年减少7.6%。然而,在这种情况下,国防预算和国土安全预算却逆势大增。
非国防可自由支配预算减少了23%,显示出特朗普政府“安全大于民生”的战略选择。
2024至2026财年,美国国防预算占联邦可自由支配预算比例从47%升至57%。这种趋势表明,军事开支正在挤压教育、医疗、基础设施等民生领域的资源。
美国2027财年的军费预算若增至1.5万亿美元,将进一步加剧这种资源分配失衡,可能引发更多国内争议。
八、总结:北约盟友面临压力不堪重负。
华尔街对特朗普的军费计划反应谨慎,雷神、诺斯罗普·格鲁曼和洛克希德·马丁等国防承包商的股价应声下跌。
美国的国债时钟正快速走向37万亿美元大关,政府每年需支付超过1.5万亿美元的债务利息。
北约盟友则开始计算将军费提升至GDP的5%意味着什么——这相当于将财政收入的近三分之一用于军事,其他优先事项将无钱可用。
2026年1月8日
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