VGP《船舶通用许可证》合规重点

赴美航线的船东、船舶注意了！美国环保署（EPA）近期执法力度全面升级，VGP《船舶通用许可证》合规检查已成重中之重，稍有疏忽就可能面临违规通知和高额罚款！更关键的是，2024年9月EPA刚发布VIDA规则，新规生效后将进一步收紧排放要求。

今天就把VGP年度报告、压载水监测、NOI申请等核心合规要点，还有VIDA新规关键信息一次性讲透，建议收藏转发给船上所有相关人员！

一、VGP 年度报告：

EPA要求每一条已提交eNOI的船舶,在2026年2月28日之前提交上一年度的年度报告。

船舶是否都需要提交“监测数据（DMR）”？

不是所有船都需要 DMR，只在以下情况才需要：

  • 舱底水（Bilge Water）：2013年12月19日之后建造的新船，且上一日历年度在美国水域（0-3海里）排放过舱底水

  • 灰水 (Gray Water)：2013年12月19日之后建造的新船，且上一日历年度在美国水域（0-3海里）排放过灰水
  • 脱硫塔洗涤水（Scrubber）：在美国水域排放过脱硫塔洗涤水的船舶

  • 压载水 (Ballast Water): 已安装BWTS，且在上一日历年度在美国水域排放过压载水

如果没有发生排放，则不需要提交DMR数据。

切记：船上记录要真实，去过美国水域要说明，有排放就要有数据。

所有排放物的（压载水，灰水，黑水等）检测结果必须填写在年度报告（Annual Report）中，如果有任何监测未完成，则必须要在年度报告中申报为（不符合项Non-compliance）。如果您有任何递交年度报告的问题都可以随时咨询WITT OBRIENS。

二、什么是 VGP？

  1. VGP（船舶通用许可证）是美国环保署（EPA）对船舶在美国水域（0–3 海里）运营时的环保要求。

  2. 哪些船必须加入 VGP？（只要满足下面任意一条，就必须申请并遵守 VGP：）

✔ 商业船舶，船长 ≥ 79 英尺（约 24 米）

✔ 商业船舶，总吨位（GT）> 300

✔ 商业船舶，压载水容量 ≥ 8 立方米

3.主要管控船舶正常运营中产生的 27 类排放（如舱底水、压载水、灰水等）。

4.EPA 近期明显加强执法检查，重点关注：

  • 年度报告（Annual Report）
  • 压载水管理和监测记录（过去的数据也可能被抽查）

去美国水域针对于VGP方面：

✔ 清楚了解适用于本船的 VGP 要求

✔ 在美国水域内按规定完成所有检查

✔ 按要求进行并记录各类监测（尤其是压载水）

✔ 所有监测数据必须用于年度报告并按时提交

在美国水域，操作要合规，检查要到位，记录要完整，报告要真实。

三、压载水监测要求：

哪些船是必须要按照VGP要求进行监测的？

  • 凡是在美国VGP水域内排放压载水的船舶
  • 使用的是：USCG批准的BWTS；或AMS（临时认可）系统

    都需要做哪些监测？

  1. 每月功能性监测（所有 BWTS）

    每个月至少一次，可以在船上完成，为了确认压载水系统运行正常，检查内容按系统类型执行（具体参数见 2013 VGP 附录 J）

  2. 生物监测（所有 BWTS）主要检测：大肠杆菌（E. coli），总异养菌及肠球菌。

  • 首次排放后的1年内：至少两次检测报告，若结果低于限值则维持年每年1次；
  • 若结果超过限值则维持年每年仍做2次检测。

  1. 杀菌剂监测（仅限化学处理系统）:只适用于使用化学药剂的 BWTS

  • 检测项目和限值: 取决于系统类型，详见VGP第33页初始监测要求：在系统前10次排放中完成3次采样并取得报告，不论排放地；
  • 维持年度监测要求：在美国水域使用期间，每年2次。

  1. 年度校准（所有BWTS）

  • 至少每12个月一次针对所有相关传感器及检测设备；
  • 若厂家要求频繁，可按照厂家要求执行。

四、什么是 NOI？

  1. 适用船舶必须有一份有效的 NOI（意向通知）

NOI 的作用很简单，就是向美国环保署（EPA）声明：本船将按照 VGP 要求做好环保合规。

  1. 船公司 / 船舶需要做的事，什么时候申请 NOI？

  • 必须在进入美国水域前至少 7 天
  • 通过 EPA 的 eNOI 在线系统申请
    https://cdx.epa.gov/
    只需申请一次，不是每次去美国都要重新申请
  • 船上必须保留: 船上必须保存一份有效的 NOI 复印件，这是证明本船已采取措施，符合 VGP 要求

  1. 哪些情况要更新 NOI？ 如果发生以下任何变化，必须更新并重新确认 eNOI：

  • 船名

  • USCG船舶识别号

  • 注册港

  • 呼号

  • 船旗国

  • 或原来填写有错误

更新后，新版 NOI 要提供到船上

  1. VGP 文件是否需要重新申请？

已生效的 eNOI（电子意向通知）仍然有效，不需要重新提交。

以下情况 必须提交新的 eNOI：

  • 新船加入
  • 船舶所有权或管理权发生变更

  1. 什么时候要提交 NOT（终止）？

  • 船舶不再由本公司管理
  • 或以后不再去美国水域

以上两种情况则一定要通过 eNOI 系统提交 NOT（终止通知）

USCG官方很在意：

A.如果在 NOI 生效前 7 天内就进入美国水域，可能被环保组织追责

B.换船东时：

a)新船东的 eNOI 可立即生效

b)但新船东仍必须提交新的 eNOI

c)没有 NOI 不会被强制禁止进港，但是可能收到违规通知和罚款

  1. 大家可通过以下链接查询和下载船舶的 eNOI： https://vgpenoi.epa.gov/ords/vgpenoi/f?p=vgp:Search

五、VIDA 新法规说明：

2024 年 9 月，美国环保署（EPA）发布了 VIDA 最终规则，规定船舶正常运行中产生的附带排放标准，一共涉及 20 类船舶设备和系统的排放。

适用于：

  • 船长 ≥ 79 英尺（约 24 米）的商业船舶
  • 美国水域内（最远到 12 海里）

请注意：

在新法规正式生效前，所有在美国水域航行的船舶仍必须要遵守2013版VGP，USCG压载水法规及各州和地方的附加要求。目前VIDA还不能替代VGP。

一旦生效，我们将会及时跟进并通知大家。关于VGP账户设立指南，

请查看：Witt OBriens _ VGP设立账户指南.pdf

赴美船舶VGP合规涉及环节多、要求细，任何一个小疏忽都可能引发合规风险。如果你的船舶在美国合规，QI，VRP, VGP年度报告递交等方面有任何疑问，可随时联系Witt Obriens专业团队：

撰稿人：Ms. Vera Li（Vivian)

(Witt Obriens 业务经理)

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